дело № 12-124/2025

РЕШЕНИЕ

20 октября 2025 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Каратаева М.А., 

при секретаре судебного заседания Сабитовой Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции ОМВД России по Илекскому району ФИО2 от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника полиции ОМВД России по Илекскому району ФИО2 от 15 сентября 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, которым признан виновным в том, что 13 сентября 2025 года в 01:39 часов в ..., ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Илекского районного суда от 18 февраля 2025 года установлен административный надзор с ограничениями в виде запрета поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов, отсутствовал по месту жительства в указанный промежуток времени, тем самым нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, ему назначено административное наказание- в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласился с данным постановлением и обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой указывает, что он не проживает по адресу ... ..., так как вынужденно переехал к родителям, проживающим по адресу: ..., ул. .... Утверждает, что сотрудник полиции нарушил протокол проверки, не позвонив ему для выяснения причины, по которой ему не открыли дверь.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что он вынужден был переехать к родителям на время, так как у него заболела спина. В больницу по данному поводу он не обращался, предупредить о смене места своего пребывания, не успел, так как были выходные, а позвонить по телефону в ОМВД России по Илекскому району, не догадался. В понедельник он ходил в полицию, но ответственного сотрудника не было на месте, заявление он написал во вторник - 16 сентября 2025 года. Считает, что сотрудники полиции должны были позвонить ему сами, когда им не открыли дверь в его квартире.

В судебном заседании должностное лицо - начальник полиции ОМВД России по Илекскому району ФИО2 участия не принимает, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, допросив свидетеля, изучив жалобу и исследовав документы, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст.19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решением Илекского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2025 года с учетом определения об испраавлении описки от 30 апреля 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать поднадзорное лицо являться 2/два/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения – для регистрации; запретить поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 должностным лицом к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 13 сентября 2025 года в 01:39 часов в ..., ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Илекского районного суда от 18 февраля 2025 года установлен административный надзор с ограничениями в виде запрета поднадзорному лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов, отсутствовал по месту жительства в указанный промежуток времени, тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 названного Закона в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 5 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ являются граждане, в отношении которых установлен административный надзор.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ выражается в несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Виновные действия ФИО1, исходя из содержания оспариваемого постановления, выражены в том, что он, являясь поднадзорным лицом, 13 сентября 2025 года в период с 22:00 часов до 06:00 часов отсутствовал по месту своего жительства – ....

Свидетель ДНГ пояснила в судебном заседании, что ее сын ФИО1 является поднадзорным лицом и он проживает периодически в квартире по ..., или с ней по ул. .... В сентябре, точную дату она не помнит, сын стал проживать вместе с ней, по ул. ..., так как у него заболела спина. Это заболевание он имеет с детства, когда поработает по хозяйству. В больницу он не обращался.

В ходе судебного разбирательства сам ФИО1 не отрицал тот факт, что в указанные дату и время он отсутствовал по месту своего жительства, при этом не уведомил орган внутренних дел о перемене места своего пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, как того требует пункт 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В материале об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется заявление ФИО1 на имя начальника ОМВД России по Илекскому району от 16 сентября 2025 года, в котором он указывает о смене своего жительства и просит проверять его как лицо, состоящее на профилактическом учете «Административный надзор» по адресу: ..., ул. ....

С учетом изложенного, материалами дела об административном правонарушении и в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 о смене места своего жительства сотрудников ОМВД России по Илекскому району не уведомил.

Довод ФИО1 о том, что сотрудниками ОМВД России по Илекскому району ненадлежащим образом выполнялись должностные обязанности в рамках осуществления в отношении него контроля, не ставят по сомнение законность привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Обязанность сообщать о смене места жительства возложена на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и эту обязанность ФИО1 проигнорировал. Попытка же ФИО1 возложить ответственность за собственное противоправное поведение на должностных лиц правоохранительных органов и утверждения о том, что они должны были связаться с ним по телефону, основаны не на законе, а по сути, составляют стратегию защиты, реализуемую ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вывод административного органа о его виновности надлежащим образом мотивирован в обжалуемом постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: рапортом ст. оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по Илекскому району КНА о том, что в ходе проверки соблюдения административных ограничений ФИО1 13 сентября 2025 года установлено, что на стук в дверь и окно никто не вышел; актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 13 сентября 2025 года, согласно которому ФИО1 отсутствовал по месту жительства по адресу: ...; протоколом об административном правонарушении ... от 15 сентября 2025 года; объяснением ФИО1 от 15 сентября 2025 года, из которого следует, что в ночь с 12 на 13 сентября 2025 года он находился у своей матери по адресу: ..., ул. ..., чем нарушил установленные судом ограничения, вину признает и в содеянном раскаивается; заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ФИО1 от 5 марта 2025 года; предупреждением от 5 марта 2025 года, которым ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и ответственности за их нарушение.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния. 

Данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 7.1 КоАП РФ, жалоба и материалы дела не содержат, в судебном заседании не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств по настоящему делу и характера правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления начальника полиции ОМВД России по Илекскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не усматриваю.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника полиции ОМВД России по Илекскому району ФИО2 от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М.А. Каратаев