Дело № 2-2375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.09.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием 

истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (межрайонное) (далее УПФ в Балаковском районе) о признании незаконным решения от 26.07.2018 года № 323229/18 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в части исключения из стажа ее работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения в ученических отпусках: с 13.10.2014 по 18.10.2014, 12.01.2015 по 24.01.2015, с 01.06.2015 по 21.06.2015, с 11.01.2016 по 29.01.2016, с 30.05.2016 по 19.06.2016, с 09.01.2017 по 28.01.2017, с 29.05.2017 по 27.06.2017, с 09.01.2018 по 28.01.2018; возложении обязанности включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, спорных периодов нахождения в ученических отпусках в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 21.05.2018 года.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

21.05.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № 323229/18 от 26.07.2018 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключив из льготного стажа истца спорные периоды нахождения в ученических отпусках.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку спорные периоды нахождения в ученических отпусках оплачивались работодателям и приходятся на периоды работы истца в лечебном учреждении, которые включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, следовательно и ученические отпуска подлежат включению в специальный стаж в том же порядке.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ в Балаковском районе ФИО3 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. Стаж истицы составляет 29 лет 08 месяцев 04 дня. Правилами установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков как основных, так и дополнительных. Ученические отпуска, дополнительные учебные отпуска среди дополнительных оплачиваемых отпусков не поименованы (отзыв л.д. *).

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781). 

В судебном заседании установлено, что в период с 02.12.2008 года по 10.03.2015 года ФИО1 работала операционной медицинской сестрой гинекологического отделения в ГУЗ СО «Балаковский перинатальный центр»; в период с 01.04.2015 года по настоящее время истец работает операционной медицинской сестрой операционного блока ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-14).

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, поименована должность – операционная медицинская сестра, учреждение – больницы всех наименований, родильный дом.

Согласно пункту «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанным перечнем предусмотрена должность - операционная медицинская сестра гинекологического, операционного отделения родильного дома, больниц всех наименований.

Периоды работы ФИО1 в указанных должностях и учреждениях засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В периоды с 13.10.2014 по 18.10.2014, 12.01.2015 по 24.01.2015, с 01.06.2015 по 21.06.2015, с 11.01.2016 по 29.01.2016, с 30.05.2016 по 19.06.2016, с 09.01.2017 по 28.01.2017, с 29.05.2017 по 27.06.2017, с 09.01.2018 по 28.01.2018 находилась в ученических оплачиваемых отпусках, что подтверждается справками работодателей (л.д. *).

Статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения.

Справками подтверждается, что ученические отпуска предоставлялись ей с сохранением заработной платы.

Суд считает, что периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, поскольку спорные периоды нахождении истца в учебных отпусках приходятся на периоды её работы, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца также в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Из решения Управления об отказе в назначении пенсии (л.д. *) следует, что специальный стаж истца, учтённый ответчиком, составляет 29 лет 8 месяцев 4 дней.

При включении спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии со дня обращения, как предусмотрено пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 26.07.2018 года № 323229/18 является незаконным.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (межрайонное) от 26.07.2018 года № 323229/18 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в части исключения из стажа работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения в ученических отпусках: с 13.10.2014 по 18.10.2014, 12.01.2015 по 24.01.2015, с 01.06.2015 по 21.06.2015, с 11.01.2016 по 29.01.2016, с 30.05.2016 по 19.06.2016, с 09.01.2017 по 28.01.2017, с 29.05.2017 по 27.06.2017, с 09.01.2018 по 28.01.2018.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения в ученических отпусках: с 13.10.2014 по 18.10.2014, 12.01.2015 по 24.01.2015,01.06.2015 по 21.06.2015, с 11.01.2016 по 29.01.2016, с 30.05.2016 по 19.06.2016, с 09.01.2017 по 28.01.2017, с 29.05.2017 по 27.06.2017, с 09.01.2018 по 28.01.2018 в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21.05.2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева