К делу №2-3801/2025

УИД №23RS0040-01-2025-003931-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодара 

в составе: 

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным решения, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что решением ОСФР по Краснодарскому краю от 21.02.2025 отказано в назначении страховой пенсии по старости, не учтены в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 20.03.1993 по 19.01.1994, с 24.01.1994 по 31.01.1994, с 02.10.1995 по 02.06.1997, с 08.09.1997 по 31.12.1997, поскольку из Республики Казахстан не поступили подтверждающие периоды работы документы. Истец считает отказ ОСФР по Краснодарскому краю незаконным, поскольку записями в трудовой книжке подтверждается трудовая деятельность истца, дополнительных доказательств не требуется, поскольку рассматриваемая деятельность осуществлялась до 01.01.2002.

Согласно иску ФИО2 просил суд:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 21.02.2025 в части отказа в установлении страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 20.03.1993 по 19.01.1994, с 24.01.1994 по 31.01.1994, с 02.10.1995 по 02.06.1997, с 08.09.1997 по 31.12.1997 на территории Республики Казахстан;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначит страховую пенсию по старости с 19.11.2024.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Суд, учитывая наличие надлежащим образом нотариально оформленной доверенности на ведение дела в суде, считает возможным на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, при участии его представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 06.10.2025 и доверенности от 10.06.2025, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО4, действующая на основании доверенности от 26.12.2024 № 387-юр, исковые требования не признала, просила исковые требования оставить без удовлетворения, предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО2 указаны следующие периоды работы: с 24.01.1991 по 17.03.1993 начальником строительного участка в малом школьном предприятии «Интеграл» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан, с 20.03.1993 по 19.01.1994 заместителем директора по общественным вопросам в «ВНП» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан, с 24.01.1994 по 31.01.1994 страшим видеоинженером МП Телерадиокомпании «Марина» Республики Казахстан, с 02.10.1995 по 02.06.1997 инженером-электронщиком в акционерном обществе «Усть-Кам.ДВП» Республики Казахстан, с 08.09.1997 по 31.12.1997 техником радионавигации в Усть-Каменогорском филиале «Казаэронавигация» Республики Казахстан.

21.02.2022 ФИО2 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 47749/22 отказал в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента.

19.04.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 230000134244/339219/23 от 10.07.2023 отказал в назначении страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент составил 14,682 при допустимом 21.

19.11.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю № 250000185857/1041520/24 от 21.02.2025 отказал в назначении страховой пенсии по старости, не учел в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 17.03.1993, с 20.03.1993 по 19.01.1994, с 24.01.1994 по 31.01.1994, с 02.10.1995 по 02.06.1997, с 08.09.1997 по 31.12.1997, поскольку из Республики Казахстан не поступили подтверждающие периоды работы документы. Страховой стаж составил 34 года 07 месяцев 28 дня; индивидуальный пенсионный коэффициент составил 20,283 при допустимом 21.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

С 1 января 2019 года вступила в действие редакции части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При этом, следует учесть часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которой с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), в соответствии с пунктом 5 которых периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С 01.01.2021 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Республика Кыргызстан) регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕЭС).

Согласно пункту 1 статьи 7 Соглашения ЕЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Пунктом 5 статьи 10 Соглашения ЕЭС установлено, что документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

В соответствии статьей 12 Соглашения ЕЭС установлено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение СНГ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет в 2020 году, следовательно, с учётом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию возникло у него при достижении 62 лет, т.е. с 17.04.2022.

С учетом части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент в 2020 году должен составлять 21.

Период работы ФИО2 с 24.01.1994 о 31.01.1994 подтверждается справкой подтверждается архивной справкой Усть-Каменогорского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 14.11.2022 № 144/03-11, согласно которой ФИО2 на основании приказа от 24.01.1994 № 4л принят на работу на должность видеоинженера МП Телерадиокомпании «Марина» г. Усть-Каменогорск, на основании приказа от 31.01.1994 № 6л уволен. 

Также указанной справкой подтверждается период работы ФИО2 с 02.10.1995 по 02.06.1995: на основании приказа от 02.10.1995 № 7кл он принят на работу на должность инженера-электронщика на завод ДВП г. Усть-Каменогорск, на основании приказа от 02.06.1997 № 29-кл уволен. 

При этом сведений о работе в малом школьном предприятии «Интеграл» г. Усть-Каменогорск в период с 1991 по 1993 не значится, документы о работе в период с 1993 по 1994 в «ВНП» г. Усть-Каменогорска в архив не поступали.

Период работы ФИО2 с 08.09.1997 по 31.12.1997 подтверждается справкой Усть-Каменогорского филиала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 17.06.2022 № 01-22-137, согласно которой ФИО2 на основании приказа от 08.09.1997 № 72л принят на работу в Усть-Каменогорский филиал государственного предприятия «Казаэронавигация» техником радионавигации, на основании приказа от 28.11.1997 № 94-л с 01.12.1997 переведен на должность техника радионавигации, на основании приказа от 05.06.1999 № 40-л с 01.06.1999 переведен на должность сменного техника КДП, на основании приказа от 22.01.2003 № 5-к с 01.01.2003 переведен на должность техника 2 категории, на основании приказа от 14.06.2007 № 15-к с 16.06.2007 трудовой договор расторгнут. 

Усть-Каменский филиал государственного предприятия «Казаэронавигация» образован в 1996 году, в 2001 году переименован в филиал Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения по управлению воздушным движением, технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи «Казаэронавигация» Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, в 2015 переименован Усть-Каменогорского филиала республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, что указано в справке от17.06.2022 -01-22-138.

Указанные выше справки поступили из компетентных органов Республики Казахстан по запросам ОСФР по Краснодарскому краю, у суда не имеется оснований сомневаться в изложенных в них данных, указанные в справках периоды работы ФИО2 совпадают с периодами работы, указанными в его трудовой книжке.

Поскольку защита гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд возлагает на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 24.01.1994 по 31.01.1994, с 02.10.1995 по 02.06.1997, с 08.09.1997 по 31.12.1997 и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права.

Периоды работы с 13.03.1992 по 17.03.1993 и с 20.03.1993 по 19.01.1994 не подтверждены запрошенными органом пенсионного обеспечения сведениями, ФИО2 иных документов не предоставил, соответственно указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Доводы истца, что периоды работы до 01.01.2002 подлежат включению в страховой стаж без дополнительного подтверждения уплаты страховых взносов не корректны, поскольку вопрос уплаты страховых взносов органом пенсионного обеспечения не ставился.

Представленное ответчиком решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.10.2024 об отказе во включении периодов с 02.10.1995 по 02.06.1997 и с 08.09.1997 по 31.12.2001 в страховой стаж во внимание не принимается, поскольку имеет иное основание для отказа в удовлетворении исковых требований, факт интересуемых периодов трудовой деятельности не устанавливался.

В соответствии с частью 2 статьи 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 24 января 1994 года по 31 января 1994 года, с 02 октября 1995 года по 02 июня 1997 года, с 08 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года, протекающие на территории Республики Казахстан.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Игорцева Е.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.