Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Козловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 11.05.2017 № 1/166-лс она была награждена почетной грамотой. В связи с наличием указанной награды и необходимого трудового стажа, она обратилась в уполномоченный орган с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении звания ей было отказано, в связи с отсутствием у нее ведомственного знака отличия в труде. С указанным отказом она не согласна, поскольку считает, что почетная грамота, имеет все необходимые и достаточные признаки ведомственного знака отличия в труде.

ФИО1 просит суд признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области выдать ей соответствующее удостоверение «Ветеран труда». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж 28 лет, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7 – 10). 

Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 11.05.2017 г. № 1/166-лс ФИО1 была награждена почетной грамотой Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (л.д. 12).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО1 обращалась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в письме от 14.08.2017 г. № 324 отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение указанного звания.

Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривались сторонами.

В соответствии с п. 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – Закон) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 388–ФЗ Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" статья 7 Закона была дополнена п. 1.1, согласно которому: порядокорядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. 

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации указанные изменения вступили в силу – 01.07.2016г.).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006г. N 355-пП.

В соответствии с п.1 Положения звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Пензенской области и: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.

награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, которые сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 2.1 Положения под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

В пункте 8.1 Положения содержится исчерпывающий перечень оснований когда в присвоении звания «Ветеран труда» отказывается, а именно в случае, если гражданин не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения, в зависимости от категории (п.п. а п. 8.1). 

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007г. N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и другими федеральными законами Госкорпорация "Росатом" наделена властными полномочиями федерального органа исполнительной власти в области использования атомной энергии взамен упраздненного Федерального агентства по атомной энергии.

Пунктом 16 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Согласно приказу Госкорпорации "Росатом" от 03.06.2014 г. N 1/18-НПА (ред. от 07.08.2017г. Зарегистрированному в Минюсте России 25.08.2014 г. N 33843) "О ведомственном знаке отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" (вместе с "Положением о ведомственном знаке отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности") знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" является ведомственным знаком отличия в труде Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом") дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства и в соответствии с действующим с 01.07.2016 г. правовым регулированием, право на присвоение звания имеют только лица, награжденные Знаком отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

В связи с чем, награждение иными знаками отличия, в том числе почетной грамотой Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» право на присвоение звания «Ветеран труда» не дает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова