Дело № 5-1802/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 25.06.2021 в 08 часов 36 минут по адресу: 

<

...> установлен факт неисполнения ФИО1 в срок до 20.05.2021 требований пунктов 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» выразившийся в невыполнении требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг https://www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию, в непрохождении двойного исследования на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию России, а также в неразмещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что после прибытия в Россию теста на COVID-19 не проходил, поскольку не знал об этом. На момент прилёта вакцинации против COVID-19 не имел, за 6 месяцев до прибытия в Россию COVID-19 не болел. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: 

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее Постановление № 7) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019.

Названное постановление зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 № 57771, в связи с чем имеет силу нормативного правового акта. 

В соответствии с п. 2.1 Постановления № 7 гражданин Российской Федерации, прибывающий в Россию, обязан, в том числе, обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пунктом 2.2 Постановления № 7 граждане обязаны течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. 

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется.

Также постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.07.2021 № 17 из содержания пункта 2.2 Постановления № 7 исключены требования о трехдневном сроке размещения результатов исследований на COVID-19 в ЕПГУ; пункт 2.5 Постановления № 7 признан утратившим силу. 

Таким образом, с учётом положений ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет образовывать только неисполнение гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации, требований п. 2.1 Постановления № 7 в части заполнения анкеты в ЕПГУ, а также п. 2.2 Постановления № 7 в части прохождения однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Из материалов дела следует, что 25.05.2021 ФИО1 прибыл на территорию России авиарейсом из Казахстана.

В течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 не проводилось. Обстоятельств, перечисленных в абз. 2 п. 2.2 Постановления № 7, освобождающих ФИО1 от обязанности по прохождению исследования на COVID-19, судом не установлено. 

До момента регистрации на рейс перед вылетом в Россию анкета для прибывающего в Российскую Федерацию в ЕПГУ ФИО1 не заполнялась.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспариваются. 

Протокол об административном правонарушении составлен, пояснения ФИО1 получены в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, корреспондируют друг другу, в связи с чем суд признаёт их относимыми допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Данные доказательства объективно свидетельствуют о неисполнении ФИО1 п. 2.1 Постановления № 7 в части заблаговременного заполнения анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию, а также требований п. 2.2 Постановления № 7 в части прохождения исследования на COVID-19 методом ПЦР, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд полагает, что у ФИО1 имелось достаточно возможностей для соблюдения требований пунктов 2.1, 2.2 Постановления № 7, однако надлежащих мер к этому принято не было. В частности, после прибытия в Россию у ФИО1 имелась возможность пройти исследования на COVID-19 в лабораториях, расположенных непосредственно в здании аэропорта.

Факт того, что ФИО1 пройдено лабораторное исследование на COVID-19 в иностранном государстве, каким-либо образом на квалификацию обстоятельств, вменяемых ФИО1 не влияет, поскольку законом установлена обязанность пассажира воздушного судна пройти лабораторное исследование на COVID-19 после прибытия в Россию. Данное требование обусловлено, в первую очередь тем, что на борту воздушного судна невозможно обеспечить условия, исключающие распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19. 

Датой совершения административного правонарушения суд находит 18.05.2021.

Местом совершения административного правонарушения является место его выявления – 

<

...>. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает необходимым отнести признание ФИО1 факта непрохождения в установленный срок после прибытия на территорию Российской Федерации исследования на COVID-19 методом ПЦР.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в период действия на территории Хабаровского края режима повышенной готовности, представляет собой реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем критериям, установленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

Вместе с тем, учитывая общее финансовое положение граждан Российской Федерации в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

«Р/с 

<

***> отделение Хабаровск банк России//УФК по Хабаровскому краю(Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 272401001, ОКТМО 08701000, БИК 010813050, л/с 

<

***>, код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН: 14104270005400148640».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач