04RS0021-01-2025-008708-66

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.02.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО1, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-288/2026 по иску ЦоктоевойНимасуДашиевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности архивных справок, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Бурятия №... от 03.03.2022 в части отказа в зачете стажа, установить факт принадлежности истцу архивных справок №9, №10 от 11.01.2022, выданных Архивным отделом Кяхтинского района, обязать ответчика включить периоды работы с 01.08.1982 по 09.12.1985 в совхозе «Алтайский» в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости с 18.02.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением №... от 03.03.2022 ей отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 01.08.1982 по 09.12.1985 в совхозе «Алтайский» в качестве доярки. Отказ мотивирован тем, что в архивных справках №9, №10 от 11.01.2022, сведения указаны на имена ФИО4 Д. и ЦоктоеваНимасу, по мнению Фонда, не подтверждает принадлежность их ей. Имя Светлана использовалось в быту и в трудовом коллективе, оно было ошибочно внесено в первичные документы сотрудниками отдела кадров, небрежное ведение кадрового учета работодателем не может лишать гражданина права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что с детства ее называли Светлана. После окончания школы в 1982, не поступив в учебное заведение, вернулась в ... и была трудоустроена дояркой в совхоз «Алтайский», в котором проработала до 1985. После достижения пенсионного возраста, обратилась в Пенсионный фонд, где ей отказали в назначении пенсии по старости, указав, что в архивных документах имеются разночтения, связанные с ее именем. Других лиц с такими же анкетными данными, как у нее, ни в совхозе, ни в деревне не было. Обращает внимание, что трудовая книжка изначально была оформлена на Светлану, затем были внесены изменения на Нимасу.

В судебное заседание представители Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО15 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.02.2022 ФИО2 обратилась в Отделение фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ... от 03.03.2022 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 19.11.2024 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В решении указано, что на 18.02.2022 – дату достижения возраста 56 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 11 лет 05 месяцев 01 день, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 16,787 при необходимом значении величины ИПК с 01.01.2022 г. – не ниже 23,4. Периоды работы, не включаемые в стаж: с 01.08.1982 по 09.12.1985 совхоза «Алтайский» в качестве доярки. Не установлена принадлежность заявителю архивных справок №10, 9 от 11.01.2022, в связи с несовпадением имени, отчества ФИО4 Д., ЦоктоевойНимасу (так в документах), указанных в архивных справках имени ФИО2, указанному в паспорте. Условия назначения страховой пенсии по старости не подтверждены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована с 19.05.2004.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта, истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в ....

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка колхозника РОС №..., оформленная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись о том, что титульный лист трудовой книжки исправлен согласно данным паспорта на ЦоктоевуНимасуДашиевну.

По сведениям трудовой книжки колхозника установлено, что ФИО2 принята на работу в совхоз «Алтайский» в качестве доярки 01.08.1982 (пр. №... от 01.08.1982), уволена из совхоза «Алтайский» 09.12.1985 (пр. №... от 09.12.1985).

В материалы выплатного дела, заявителем ФИО2 представлены архивные справки №9, №10 от 11.01.2022, выданный Администрацией МО «Кяхтинский район» Республики Бурятия.

Так, в архивной справке №9 от 11.01.2022 указано, что в документах архивного фонда Ассоциации крестьянских хозяйств «Алтайская» (1970-1992 гг. – совхоз «Алтайский») содержатся сведения о трудовом стаже ФИО2, а именно, ЦоктоеваНимасу уволена из совхоза (так в документе) в связи с выездом на учебу с 9 декабря (приказ №... п. ... от 07.12.1985). В примечании к справке указано, в книге приказов по личному составу за 1982 сведения о приеме на работу не обнаружены.

В архивной справке №10 от 11.01.2022 указано, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1982-1985 гг. значится ФИО4 Д. (так в документах), начисленная заработная плата составляла:

в 1982: январь – 18,90, февраль, март, апрель, май – нет начислений, июнь – 55,29, июль – 229,68, август – 276,90, сентябрь – 205,40, октябрь – 205,99, ноябрь – 252,72, декабрь – 220,10;

в 1983: январь – 166,15, февраль – 195,33, март – 250,27, апрель – 256,14, май – 249,54, июнь – 189,75, июль – 276,65, август – 55,10, сентябрь – 183,18, октябрь – 248,30, ноябрь – 282,67, декабрь – 346,31;

в 1984: январь – 269,19, февраль – 279,12, март – 334,66, апрель – 216,79, май – 182,58, июнь – 89,57, июль – 252,39, август – 142,86, сентябрь – 242,17, октябрь – 171,91, ноябрь – 177,13, декабрь – 220,01;

в 1985: январь – 328,19, февраль – 223,66, март – 174,97, апрель – 112,99, май – 170,31, июнь – 190,45, июль – 251,01, август – 221,07, сентябрь – 172,76, октябрь – 238,34, ноябрь – 583,00 (в т.ч. 127,33 за о/отпуск), декабрь – нет начислений.

В примечании к справке указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда другие работники с фамилией и инициалами ФИО3 С.Д. (Н.Д.) не значатся.

По сведениям ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» от 12.01.2026, документы совхоза «Алтайский» на государственное хранение не поступали.

По запросу суда в материалы дела представлены архивные справки №52, №53, №54 от 15.01.2026, выданные Администрацией МО «Кяхтинский район» Республики Бурятия.

В архивной справке №52 от 15.01.2026 указано, что в документах архивного фонда Ассоциации крестьянских хозяйств «Алтайская» (1970-1992 гг. – совхоз «Алтайский») в книге приказов по личному составу содержатся сведения о трудовом стаже ЦоктоевойНимасу (светланы) Дашиевны, а именно, представить очередные отпуска след.рабочим и служащим за 1982-83 гг. …4) ФИО4 доярка с 5.07 по 21.07 на 15 рд…(приказ №... от 20.07.1983); предоставить очередные отпуска за 1983-84 гг. следующим рабочим: …9.ФИО2 доярка с 07.05 по 24.05 на 15 рд (приказ №... от 23.05.1984); представить очередные отпуска за 1984-85 гг. следующим рабочим: …7. ФИО2 доярка с 4.11 по 25.11 на 17 рд (приказ №... от 26.11.1985); уволить из совхоза ЦоктоевуНимасу (так в документе) в связи с выездом на учебу с 09.12 (приказ №... п. 1 от 07.12.1985).

В примечании к справке указано, что в книге приказов по личному составу за 1982 сведений о приеме на работу ФИО2 не обнаружено, сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Архивная справка №53 от 15.01.2026 содержит сведения, аналогичные сведениям, отраженным в архивной справке №10 от 11.01.2022.

В архивной справке №54 от 15.01.2026 указано, что в октябре 2010 документы по личному составу (книги приказов по личному составу, расчетные ведомости по начислению заработной платы) за период с 1970 по 1999, относящиеся к деятельности совхоза «Алтайский» и АКХ «Алтайская» в количестве 157 единиц хранения поступили на хранение в архивный отдел Администрации МО «Кяхтинский район».

Согласно Выпискам из похозяйственных книг №2 лицевых счетов №46, №52 Администрации МО СП «Алтайское» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.08.1982 по 09.12.1985 проживала по адресу: ... осуществляла трудовую деятельность в должности доярки, что следует из ответа от 28.01.2026.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об установлении факта принадлежности архивных справок №9, №10 от 11.01.2022. о размере заработной платы за период с 1982 по 1985 годы, а также об увольнении из совхоза «Алтайский», выданных Администрацией Муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что знает истца, являются двоюродными сестрами, вместе работали в совхозе «Алтайский» в должности доярок, она работал в период с 1984 по 1992. Истца с детства называли Светлана и до сих пор так называют. Других лиц с такими анкетными данными как у истца в селе не проживало и в совхозе не работало.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что знает истца с ее детства, вместе работали в совхозе «Алтайский» в качестве доярок, она работала в совхозе «Алтайский» с 1958 по 1996. В деревне истца знают как Светлана, т.к. ее бурятское имя трудновыговариваемое. Других лиц с такими же анкетными данными в деревне и в совхозе не было.

Аналогичные пояснения даны суду свидетелем ФИО9

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, представленными истцом письменными доказательствами, данные обстоятельства подтверждены трудовыми книжками свидетелей.

Приходя к выводу об удовлетворении требований о принадлежности архивных справок, суд исходит из доказанности факта работы истца в период с 1982 по 1985 годы в совхозе «Алтайский», установление данного факта имеет юридическое значение для ФИО2, так как позволяет ей реализовать право на включение спорного периода в страховой стаж.

Кроме этого, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в страховой стаж периода работы в совхозе «Алтайский» с 01.08.1982 по 09.12.1985, исходя из имеющихся в деле письменных доказательств и показаний допрошенных свидетелей.

Оснований для признания решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия об отказе в назначении страховой пенсии по старости суд не усматривает, поскольку оно было вынесено на основании представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении Пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

Судом установлено, что на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18.02.2022, истец достигла возраста 56 лет 6 месяцев, с учетом спорных периодов, включенных судом в страховой стаж, продолжительность стажа составляет 23 года 00 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет.

По подсчету Пенсионного органа, размер ИПК составляет 24,567, при необходимом значении величины ИПК с 01.01.2022 не ниже 23,4, следовательно, на дату обращения 18.02.2022, ФИО2 условия назначения страховой пенсии по старости выполнены, в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 18.02.2022 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЦоктоевойНимасуДашиевны (СНИЛС ...) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности архивных справок, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить ЦоктоевойНимасуДашиевнев страховой стаж периоды работы с 01.08.1982 по 09.12.1985 в должности доярки совхоза «Алтайский».

Установить факт принадлежности ЦоктоевойНимасуДашиевне архивных справок №9, №10 от 11.01.2022, выданных Администрацией муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия о начисленной заработной плате за 1982-1985 гг., а также сведений об увольнении из совхоза «Алтайский».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить ЦоктоевойНимасуДашиевне страховую пенсию по старости с 18.02.2022 года, со дня обращения за назначением пенсии.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева