Дело № 2-126/2021

УИД 22RS0008-01-2020-001864-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Дзюбенко,

при секретаре А.О. Шульгиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить трудовую пенсию, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в Тальменском районе (в 2016 году преобразовано путем слияния в ГУ-УПФР в Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) далее по тексту Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая пенсия по старости на основании вышеуказанной нормы закона назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления № 343 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

С указанным решением истец не согласился по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки и справки за № ОК от 22.04.2014 № 384 выданной Запорожским металлургическим комбинатом «Запорожсталь» истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе изложниц сборщиком форм (литейное производство). Работодатель в справке уточняющей особый характер работ делает ссылку на то, что данное производство предусмотрено Списком №2 разделом XV подразделом 1а постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фасоннолитейном цехе формовщиком, предусмотрено Списком №2 разделом XV подразделом 1а постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фасоннолитейном цехе выбивальщиком отливок как выбивальщиком отливок, что предусмотрено Списком №1 разделом XI подразделом 1а код профессии 1110100а-11504 постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10.

При этом Управление в своем решении засчитывает периоды работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном работодателями порядке или соответствующими, государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного персонифицированного учета - ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно справка, выданная истцу работодателем ДД.ММ.ГГГГ подтверждает тот факт, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на вредном производстве в связи с чем, может воспользоваться правом на досрочное назначение пенсии.

Кроме того Управлением из стажа истца был исключен период работы по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика коксовых печей в ОАО «Запорожкокс». С указанным обстоятельством истец также не смог согласится, поскольку имеется справка ПАО «Запорожкокс» о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в профессии газовщик коксовых печей в пекококсовом производстве, что предусмотрено Списком № 1.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является выполнение определенной профессиональной деятельности. Однако, Управление своим отказом нарушает право истца на пенсионное обеспечение, исключая по своему усмотрению периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии при наличии справок работодателя выданных на основании первичных документов а также трудовой книжки являющейся основным документом подтверждающим стаж работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона соответственно в ситуации имеется возможность ссумировать Списки 1 и 2 путем прибавления к стажу по Списку № 2 Стаж по Списку № 1.

Поскольку Управлением из стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены некоторые периоды, у истца в соответствии с действующим законодательством имеется право на получение досрочной страховой пенсии со снижением возраста. Соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 со снижением возраста возникает у мужчин в возрасте 58 лет при наличии стажа дающего право на досрочное назначение пенсии 6 лет и 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 58 лет, его стаж во вредных условиях труда составил более 6 лет и 3 месяцев, в связи с чем он считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец с учетом уточнений просит суд: 

- Признать частично незаконным решение ГУ-УПФР в Тальменском районе реорганизованное путем слияния в ГУ-УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) об отказе в назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы; 

- Обязать ГУ-УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика форм на комбинате «Запорожсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика коксовых печей в ОАО «Запорожкокс».

- Обязать ГУ-УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

- Взыскать с ГУ-УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 руб.

Истец, представитель истца в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Стороной истца уточнено, что решение ответчика обжалуется именно в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы, а так же указано на то, что после 2014 года истец за назначением пенсии в установленном законом порядке не обращался. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в данном случае из Республики Украина, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы

Аналогичные положения были закреплены в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено сборщикам форм (подраздел 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка»).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации т ДД.ММ.ГГГГ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 1 в разделе IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое, коксохимическое производства», подраздел 1а право на льготное пенсионное обеспечение установлено газовщикам коксовых печей.

Согласно п. 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516, и абз. 4 п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Тальменском районе, которое в ходе реорганизации путем слияния было преобразовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика форм в цехе изложниц на комбинате «Запорожсталь», так как в справке не уточнено, относится ли цех изложниц к литейному производству.

Также по Списку №1 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика коксовых печей в цехе смолоперегонно пекококсового производства ОАО «Запорожкокос», как смолоперегонное-пекококсовое производство не предусмотрено Списком № 1.

Как следует из оспариваемого решения на момент его принятия, стаж истца на соответствующих работах по Списку № 1 составляет 3 года 7 месяцев 23 дня, стаж по списку № 2 составил 1 год 1 месяц 29 дней, страховой стаж составил 17 лет 1 месяц 4 дня. 

Согласно записям в трудовой книжке:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец ДД.ММ.ГГГГ принят в цех изложниц сборщиком форм 5 разряда в Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» им. С. Ордженикидзе;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № включен в том же цехе в состав комплексной бригады заливочного отделения сборщиком форм 5 разряда;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ УССР);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец с принят в цех смолоперегонно-пекококсовый газовщиком по 5 разряду в Запородский коксохимический завод;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ УССР).

Как следует из ответа ПАО Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» (ранее - Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» им. С Ордженикидзе), от ДД.ММ.ГГГГ № основная деятельность цеха изложниц связанна с литейным производством, согласно штиатному расписанию по цеху изложниц профессия сборщик форм была аттестована по Списку № 2. Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессии по цеху изложниц были аттестованы под котом производства 1110100а, 1110400а (список № 1) раздела ХV подраздела 1а «Литейное производство и под кодом производства 2150100а (список № 2) раздела ХIV подраздела 1а «Литейное производство». С 01.01.1997 согласно приказу по комбинату от 22.10.1996 № 87 цех изложниц объединен с фасонным литейным цехом в единый литейный цех. 

Также указано, что ФИО1 был занят полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на комбинате «Запорожсталь» в производстве черной металлургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщиком форм в цехе изложниц, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХV подраздела 1а постановления Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком № 2 раздела ХIV подраздела 1а код 2150100а – 18286 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За указанный период отсутствуют какие-либо дни и периоды, неподлежащие включению в льготный стаж, а именно: учебные отпуска, без оплаты, курсы повышения квалификации, простои, прогулы, донорские дни. 

Как следует из ответа ПАО «Запорожкокс» (ранее - Запорожский коксохимический завод), от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был занят полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в производстве коксопродуктов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газовщиком коксовых печей в цехе смолоперегонного пекококсового производства, что предусмотрено Списком №1 раздела IV подраздела 1а код 1040100a-11611.

Основание для выдачи: штатное расписание, личная карточка, ведомости на зарплату, результат аттестации рабочих мест на предприятии - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление КМ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление КМ Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

На курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не находился, донорские дни, отпуск без сохранения заработной не предоставлялись, прогулов, простоев и прочих отвлечений от основной деятельности не было, на военных сборах не был, совмещения профессий не было.

Аналогичные сведения содержаться в актах проверки Главного управления пенсионного фонда Украины в Запорожской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Содержащиеся в трудовой книжки истца записи о спорных периодах работы соответствуют требованиям, содержащимся в вышеуказанном пункте Постановления, нумерация записей указана в хронологическом порядке.

Указаний о том, что истец выполнял иные трудовые функции или был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Кроме того, записи, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются справками, уточняющими характер работы истца, представленными работодателями истца, а также компетентными органами Украины. 

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Доказательств, опровергающих доводы истца, а также представленные в материалы дела доказательства о его работе в оспариваемы периоды в соответствующих должностях, пенсионным органом в порядке ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, а также признании незаконным решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж данных периодов являются обоснованными. 

Рассматривая требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную пенсии с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

По правилам п. 1 ст. ст. 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. 

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов стаж истца на соответствующих работах по Списку № 1 составляет 5 лет 1 месяц 1 день (3 года 7 месяцев 23 дня + 1 год 5 месяцев 8 дней), стаж по списку № 2 составил 2 года 11 месяцев 23дня (1 год 1 месяц 29 дней + 1 год 9 месяцев 24 дня). 

Имеющийся у истца специальный стаж позволяет ему воспользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 со снижением возраста с 58 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, либо по Списку № 1 со снижением возраста с 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Однако на момент обращения истца в пенсионный орган необходимого страхового стажа у последнего не имелось. 

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, после обращения за назначением досрочной пенсии по старости истец продолжал трудовую деятельность, однако пенсионными органом оценка данным периодам работы не давалась. 

То есть истцом заявлено требование, с которым он к ответчику не обращался, такое требование ответчик не рассматривал и в его удовлетворении не отказывал, соответственно, не имеется оснований полагать, что ответчиком нарушены права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что истец не лишен права повторно обратиться в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с необходимым заявлением для включения периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии.

В рассматриваемом случае суд не может подменять собой соответствующий уполномоченный государственный орган и давать оценку праву истца на досрочное назначение пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, государственная пошлина.

В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тальменсмком районе от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части не включения в специальный стаж периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика форм в цехе изложниц в Запорожский металлургический комбинат «Запорожсталь» им. С. Ордженикидзе, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газовщика коксовых печей в цехе смолоперегонного пекококсового производства ОАО «Запорожкокс».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края О.В. Дзюбенко

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ