Дело № 5-333/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

5 марта 2021 года г.Оренбург

Резолютивная часть постановления оглашена 3 марта 2021 года.

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Ермошкина О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, ...года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу ..., 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь участником публичного мероприятия, нарушил порядок его проведения при следующих обстоятельствах.

ФИО1 31 января 2021 года в 13.00ч. находясь в районе ... принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении участия в незаконном публичном мероприятии, нарушив тем самым требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признал, отрицал свое участие в публичном мероприятии. Пояснил, что 31 января 2021 года находясь в районе ... гулял. В обоснование своей позиции представил видеозапись. Ссылался на невозможность участия в митинге по состоянию здоровья. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пунктами 1, 3 статьи 2 которого определено, что под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Статьей 3 названного закона определено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, добровольности участия в публичном мероприятии.

В рамках организации публичного мероприятия статьей 4 вышеназванного Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона №54-ФЗ, которой предусмотрены права и обязанности участников публичного мероприятия.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей представляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Судом установлено, что 31 января 2021года в 13.00ч. находясь в районе ... ФИО1 принял участие в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии, при этом не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении участия в незаконном публичном мероприятии.

Факт виновности действий ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от 31 января 2021 года;- рапортом оперуполномоченного по ОВД отделения оперативного планирования и взаимодействия при проведении специальных операций ОСН «Гром» УНК УМВД России по Оренбургской области ФИО;

- письменными объяснениями ФИО, ФИО от 31 января 2021года привлеченных к участию в деле в качестве понятых и присутствующих при оформлении материала в отношении ФИО1; 

- справкой о результатах проверки в ОСК, справкой нарушений;

- видеозаписью с места совершения административного правонарушения, приобщенной к материалам дела согласно рапорту старшего инспектора НиАЗ ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО; 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу. 

Перечисленной совокупностью доказательств подтверждено, что ФИО1 31 января 2021 года принял участие в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано органами исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Информация о незаконности проводимого мероприятия была доведена до ФИО1, что подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью. Требование прекратить участие в незаконно проводимом публичном мероприятии ФИО1 не выполнил, чем допустил нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, достоверно зная, о незаконности проводимого публичного мероприятия, не выполнил законное распоряжение представителя власти, продолжил участие в публичном мероприятии, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное, объективное и всестороннее подтверждение, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что участником публичного мероприятия не являлся, прибыл на ... с целью прогулки, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе рапортом сотрудника полиции, а также видеозаписью, из содержания которой следует, что ФИО1 находился в числе лиц присутствующих на публичном мероприятии, выкрикивал лозунги «Мы не боимся!», требование сотрудников полиции о прекращении несанкционированного мероприятия не выполнил.

Представленная в судебное заседание ФИО1 видеозапись не только не опровергает факт виновности его действий в инкриминируемом правонарушении, но и подтверждает обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении. Содержанием данной записи подтверждено участие ФИО1 31 января 2021 года в не согласованном публичном мероприятии, свое нахождение в числе других участников публичного мероприятия на видеозаписи ФИО1 подтвердил в суде при исследовании данной видеозаписи.

Утверждение ФИО1 о невозможности участия в митинге по состоянию здоровья судом признается несостоятельным, поскольку участие ФИО1 в публичном мероприятии подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ судом признается наличие у него инвалидности. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказания, предусмотренные санкцией частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что наказание в виде административного штрафа будет являться достаточным для целей восстановления социальной справедливости, исправления ФИО1 и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также соразмерным совершенному.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 20.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. 

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ИНН 

<

***> КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (отдел полиции №1 по г.Оренбургу) Расчетный счет 

<

***> Отделение Оренбург Банка России (УФК по Оренбургской области г.Оренбурга) БИК 015354008, КБК доходов 18811601191019000140, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 УИН 18880456210006917878, наименование платежа - штраф. 

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись О.В. Ермошкина