Дело № 2-360/2024 

УИД 75RS0019-01-2024-000518-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 г. г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Чебан Ю.С.,

при секретаре Юринском Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, судебных расходов, компенсации морального вреда, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указав в обоснование, что истец принята на должность учителя географии с 2022 года в МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа». МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» неверно производились начисления и выплаты заработной платы работнику по причине включения компенсационной выплаты (надбавки за классное руководство) в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, что нарушает трудовые права работника и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ и трудовому законодательству. В целях защиты трудовых прав истцом по договору возмездного оказания услуг от 6 декабря 2023 г. произведен расчет выплат за классное руководство, стоимость услуг по договору составила 1000 руб. Просит взыскать с МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 36641,58 руб. за период с декабря 2022 года по декабрь 2023 года; взыскать с МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Сретенский район» профинансировать МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» выплату задолженности по заработной плате ФИО1 

В судебном заседании старший помощник прокурора Сретенского района Шмакова С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что ФИО1 осуществляла классное руководство в период с 5 декабря 2022 г. по 31 августа 2023 г., расчет задолженности на сумму 36641,58 руб. произведен за указанный период, из расчета видно, что за сентябрь 2023 г. истцу насчитано 0 руб., в связи с чем заявленный размер задолженности положен истцу за период с декабря 2022 г. по 31 августа 2023. 

Материальный истец ФИО1, ответчики МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа», администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, третье лицо Министерство образования и науки Забайкальского края о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в материалах дела имеется заявление материального истца о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление директора МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» ФИО2 о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, в котором также указано, что она исковые требования прокурора признает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абз. 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации – далее ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

Абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 56 ТК РФ определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (условия) по соглашению сторон (ст. 57 ТК РФ).

К числу обязательных для включения в трудовой договор являются, в том числе такие условия как как дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (абз. 4, 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.3 ст. 129 ТК РФ).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.4 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Частью 2 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).

Согласно п. 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом № 1601.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно п. 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

В силу п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты.

Законом Забайкальского края от 16 июля 2020 г. № 1843-ЗЗК «О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования» (далее – Закон № 1843-ЗЗК) установлено, что в период с 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2025 г. педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования (далее – государственные и муниципальные образовательные организации), имеют право на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере, установленном ч. 1 ст. 2 настоящего Закона края (ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 1843-ЗЗК размер ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций составляет 5000 руб. (в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 № 2132-ЗЗК), а с 1 июля 2023 г. 5 667 руб. (в ред. Закона Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК) (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах). 

На ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч.2 ст. 2 Закона № 1843-ЗЗК).

Как следует из п. 7 Разъяснений по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, направленных письмом Министерства просвещения РФ от 28 мая 2020 г. № ВБ-1159/08, деятельность по классному руководству возлагается на педагогического работника общеобразовательной организации с его письменного согласия приказом общеобразовательной организации. Осуществление педагогическими работниками классного руководства с выплатой денежного вознаграждения в размере 5000 руб. за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника. При надлежащем осуществлении классного руководства каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается.

Пунктом 12 указанных Разъяснений предусмотрено, что согласно квалификационным характеристикам, утвержденным в установленном порядке, классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей из федерального бюджета.

Согласно п. 4.9 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, направленных письмом Министерства образования и науки России от 29 декабря 2017 г. № ВП-1992/02, к видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ. К такой дополнительной работе относится работа по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другая дополнительно оплачиваемая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 151 ТК РФ установлено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

11 мая 2022 г. директором МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» утверждено Положение «Об оплате труда работников МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» муниципального района Сретенский район» (далее – Положение об оплате труда).

Пунктом 2.1.1 Положения об оплате труда предусмотрено, что заработная плата работников учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Из п. 2.2.2 Положения об оплате труда следует, что работникам учреждения устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

К условиям, отклоняющимся от нормальных, относятся: совмещение профессий (должностей); сверхурочная работа; работа в ночное время, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и праздничные дни) (п. 2.2.5 Положения об оплате труда).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

В силу ст. ст. 315 - 317 ТК РФ в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в указанных районах и местностях осуществляется сверх МРОТ (Постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П).

В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 г. № 17-П, от 16 декабря 2019 г. № 40-П).

В силу Федерального закона от 6 декабря 2021 г. № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2022 г. минимальный размер оплаты труда установлен 13 890 руб. в месяц.

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 973 с 01 июня 2022 г. минимальный размер оплаты труда увеличен на 10% до 15 279 руб.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ с 1 января 2023г. минимальный размер оплаты труда установлен 16242 руб.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что вознаграждение за классное руководство должно быть включено в часть заработной платы сверх минимального размера оплаты труда, поскольку является доплатой компенсационного характера за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей. 

Как установлено судом и следует из материалов дела 5 декабря 2022 г. между МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор № 92, по условиям которого последняя принята на должность учителя географии по основному месту работы с 5 декабря 2022 г.

Пунктом 13 трудового договора сторонами согласовано, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы 13154,51 руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 40%, стаж работы в Забайкальском крае – 30%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за индивидуальное обучение – 20%, надбавка за высокие результаты – 10%, надбавка за наличие категории – 5%; надбавка за выслугу лет – 25%; надбавка за классное руководство 20%; работнику по совмещению должности «Классный руководитель» устанавливается оплата в размере 8500 руб.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждых полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, в следующем порядке: 30-го числа текущего месяца за первую половину месяца; 15-го числа месяца, следующего за отработанным, зарплата за отработанный месяц (п.14 трудового договора). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 24 апреля 2023 г. № 1 к трудовому договору № 92 от 5 декабря 2022 г. стороны согласовали, что работнику устанавливается по совмещению должности «учитель начальный классов» учебная нагрузка в объеме 20,5 часов с 24 апреля 2023 г. по 31 мая 2023 г.; за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы 10786,30 руб. в месяц; работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 40%, стаж работы в Забайкальском крае – 30%; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за высокие результаты – 10%, надбавка за проверку тетрадей – 15%, надбавка за выслугу лет – 25%; надбавка за классное руководство 20%; работнику по совмещению должности «Классный руководитель» устанавливается оплата в размере 8500 руб.

5 декабря 2022 г. директор МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» приказом № 79 назначил ФИО1 классным руководителем 8 класса с 5 декабря 2022 г.

Согласно письменным пояснениям директора МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» от 25 июля 2024 г. ФИО1 являлась классным руководителем 8 класса в период с 5 декабря 2022 г. по 31 августа 2023 г.

Должностная инструкция учителя географии, утвержденная директором МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» 26 декабря 2016 г., не содержит указание на то, что классное руководство входит в должностные обязанности учителя данного учреждения. 

29 августа 2020 г. приказом директора МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» № 60/А утверждено Положение о классном руководстве.

Пунктом 7.1 Положения о классном руководстве предусмотрено, что материальное стимулирование выражается в форме ежемесячных выплат и является обязательным условием возложения на педагогов с их письменного согласия этого дополнительного вида деятельности.

29 сентября 2023 г. приказом директора МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» ФИО1 уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из расчетных листов за период с декабря 2022 года по август 2023 года следует, что вознаграждение за классное руководство начислялось истцу в период с декабря 2022 года по июнь 2023 года в размере 5000 руб., с июля 2023 года по август 2023 года в размере 5667 руб. 

Вместе с тем, ответчиками не оспорен тот факт, что в спорный период вознаграждение за классное руководство ФИО1 учитывалось при доплате до минимального размера оплаты труда, в связи с чем суд приходит к убеждению, что начисление и выплата заработной платы в спорный период производилась ФИО1 не в полном объеме.

Стороной истца представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 за период с декабря 2022 года по сентябрь 2023 года, вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 осуществляла классное руководство в период с 5 декабря 2022 г. по 31 августа 2023 г., в расчете размер задолженности за сентябрь 2023 г. составляет 0 руб., в связи с чем суд приходит к выводу, что задолженность в размере 36641,58 руб., указанная в расчете, составляет за период с декабря 2022 г. по август 2023 г.

Проверив представленный стороной истца расчет задолженности, суд приходит к выводу, что сведения, отраженные в расчете, соответствуют данным тарификационных списков, он произведен в соответствии с установленными нормами закона, является арифметически правильным, произведен с учетом НДФЛ. Ответчиками контррассчета суду не представлено, как и доказательств, свидетельствующих о недостоверности расчета и опровергающие отраженные в нем суммы.

Учитывая представленный истцом расчет с МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 36641,58 руб. за период работы с декабря 2022 года по август 2023 года, а не по декабрь 2023 года, как заявлено прокурором.

Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности профинансировать МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» выплату задолженности по заработной плате ФИО1 ввиду следующего. 

В силу ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п.п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций. 

Как следует из ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (п.3).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ).

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (п.5 ст. 123.22 ГК РФ).

Уставом МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» установлено, что учреждение относится к типу бюджетное. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» учредителем учреждения является администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу ч. 1ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию муниципального района «Сретенский район» возложена обязанность по обеспечению финансирования в области оплаты труда работников муниципального образовательного учреждения в случае недостаточности денежных средств у МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа».

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт начисления и выплаты истцу заработной платы в меньшем размере, требования о взыскании компенсации морального вреда суд считает обоснованными, с учетом размера задолженности, периода некорректного начисления и выплаты заработной платы, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Материальным истцом по настоящему делу было заказано составление расчета задолженности по заработной плате, в связи с чем она была вынуждена заключить договор возмездного оказания услуг для составления данного расчета и оплатить данные услуги в размере 1000 руб. Данные расходы являлись необходимыми для определения размера задолженности, в связи с чем также подлежат взысканию с МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора района. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, судебных расходов, компенсации морального вреда, возложении обязанности удовлетворить частично.

Взыскать с МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2022 года по август 2023 года в размере 36641,58 руб. с учетом НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.

В случае недостаточности денежных средств у МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) профинансировать МОУ «Алиянская основная общеобразовательная школа» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Ю.С. Чебан

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2024 г.