дело № 2а-1403/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьиАфониной Т.А., 

при секретаре Климчуке Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к З.В.НА. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу размере 3023,14 рублей.

В обоснование заявленного требования МИФНС указала, чтоФИО1 является плательщиком транспортного налога, обладает объектом обложения данным налогом, которое в свою очередь поименовано в налоговом уведомлении. Ответчик обязанность по уплате транспортного налога не выполнил. Задолженность ответчика по транспортному налогу за налоговый период 2014 год составила 2692 рублей. В связи с неуплатой указанного налога в установленный законом срок ФИО1 начислена пеня по транспортному налогу в размере 331,14 рублей.

На основании изложенного административный истец просилвзыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по транспортному налогу в размере 2692 рублей, пени –331,14 рублей, а всего 3023,14 рублей, а также восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления в суд. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога на имущество, так как является владельцем автомобиля Хендай Солярис г/г М 810 РХ 46. 

Ответчик за налоговый период – 2014 год обязанность по уплате транспортного налогав размере 2692 рублей не исполнил. В связи с этим в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, в котором установлен срок для добровольной уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, однако требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой указанного налога в установленный законом срок ФИО1 начислена пеня по транспортному налогу в размере 331,14 рублей.

МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанного налога и пенис ФИО1 

Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу оказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В определении мировой судья указал, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, что свидетельствует о наличии сора о праве, рассмотрение заявления о восстановлении срока возможно только в судебном заседании. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (п.48) если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно требованию № об уплате транспортного налога срок для добровольной уплаты налога истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Учитывая, что согласно штампу административное исковое заявление МИФНС подано в Волгодонской районный суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с настоящим административным искомМИФНС пропущен.

В настоящем административном иске МИФНС указала, что срок для обращения в суд пропущен, ходатайствовала о восстановлении срока. 

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П). 

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причиныи невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, поскольку суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в частности тому, что у налогового органа имелись объективные препятствия для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, при том, что МИФНС является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, принимая во внимание положения части 5 статьи 138 и части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным в данном случае отказать в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Афонина