Дело № 2-262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование требований указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в камере № №, с ДД.ММ.ГГГГ в камере № № с ДД.ММ.ГГГГ в камере БК №, с № в камере БК ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по ..... В указанное время условия содержания не соответствовали ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, и Международным стандартам в области прав человека. В камерах СИЗО было плохое освещение, ненадлежащий ремонт камер, сырость в камере, ненадлежащее обустройство санузла, отсутствие вентиляции, бетонный пол, маленькое окно, однообразная пища, не соблюдалась норма площади (превышение предельного количества человек в одной камере), душ был один раз в неделю. Оценивая причиненный ему моральный вред в 500 000 рублей, просил взыскать указанную сумму с ответчика.

При подготовке к судебному разбирательству судом в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «СИЗО-1» г. Барнаула, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России. В последующим ФСИН России переведена из числа третьих лиц в ответчики. 

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела по месту жительства, заявил о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил отзыв на иск, в котором указывает, что истцом не представлено доказательств причинения вреда и причинно–следственной связи с ненадлежащими условиями содержания; заявленная компенсация морального вреда является завышенной. 

Представитель ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по АК в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав на то, что вина СИЗО-1 в причинении морального вреда истцу, отсутствует. 

Представитель ФСИН России, УФСИН России по АК в судебном заседании поддержал отзыв на иск, в котором указывает, что истцом не представлены обоснования того, что условиями содержания в СИЗО-1 ему причинены физические и нравственные страдания. Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда без наличия вины не имеется. 

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ФИО8 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника дневной смены ОРиН за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю №№,№.

По прибытию в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ заключенный под стражу ФИО2 ФИО9. в соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на период оформления учетных документов был размещен в камере сборного отделения, на срок не более одних суток соблюдением требований изоляций. 

Сведения о камере сборного отделения, в которой содержался ФИО2 ФИО10 не предоставлены в виду уничтожения талонов и списков перемещения осужденных лиц заключенных под стражу, по истечению сроков давности.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. 

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы камеры СИЗО камеры оборудуются в том числе одноярусными или двухъярусными кроватями, полкой для туалетных принадлежностей, полкой для посуды, полкой для продуктов, столом и скамейками (при этом скамейка и стол для приема пищи соответствуют посадочным местам, отдаленность от санитарного узла составляет не менее 2-х метров), санитарным узлом, краном с водопроводной водой, раковиной, светильником дневного и ночного освещения. настенным зеркалом, розеткой для подключения электроприборов, урной для мусора, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком, тазиком, кнопкой для вызова администрации, системой приточно- вытяжкой вентиляции. которая работает в соответствии с графиком утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор, инвентарь для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Согласно справке главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... согласно номам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ...., стены санузла выполнены из силикатного кирпича, от пола до потолка, санузел оборудован дверями, открывающимися наружу. Оборудование санитарных узлов включает в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозавтовром и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сантехническое оборудование, канализация камер СИЗО-1 находилось в техническом исправном состоянии. 

Камеры СИЗО-1 в период содержания ФИО2 ФИО11. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камер соответствует норме освещенности (норма – 100 Лк). Естественное освещение камеры осуществляется через оконный проем. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, низ оконных проемов оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м от пола. Размер в оконных проемов составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Все оконные проемы камер СИЗо-1 застелены, на конах установлены решетки из арматуры диаметром 10 мм, с размером ячейки 50х50 мм, что соответствует требованиям приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Жалюзи на окнах в камерах (палатах) СИЗО-1 не предусмотрены.

Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах СИЗО-1 смонтирована в соответствии с требованиями п.14.14 приказа Министерства юстиции РФ от 28.095.2001 № 161 дсп «нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камеры исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками.

В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб. м/ час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция в пениоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в исправном состоянии, ее работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы.

Относительная влажность в камерах СИЗО-1 в периоды содержания ФИО2 ФИО12. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала норме по ГОСТу 30494-96 и находилась в диапазоне 30%-60%.

Ремонты в камерах СИЗО-1 проводились по результатам технического осмотра при установлении необходимости ремонта. 

Согласно справке начальника ОИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых в следственном изоляторе № УФСИН по Алтайскому краю, в том числе ФИО2 ФИО13., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было организовано на основании инструкции по организации питания МВД СССР 1989 в соответствии с нормами, установленными приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котел производится в соответствии с утвержденными технологическими картами блюд и контролируется ДПНСИ и заведующей столовой. Контроль качества готовой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинские работником, о чем делаются записи в журнале контроля качества. Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся нормы доводя посредством мерных черпаков соответствующего объема. Раздача производится в присутствии дежурного на посту. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с данной инструкцией, обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из родниковых продуктов в течение дня не допускается. 

Согласно ответу прокуратуры Алтайского края ФИО2 ФИО14 в прокуратуру края с жалобами на ненадлежащие условия содержания в СИЗО-1 УФСИН России по краю не обращался. 

Таким образом, в указанной части исковые требования не подтверждаются.

В то же время, оценивая доводы истца о несоответствии условий содержания в камерах в части наличия бетонного пола, переполняемости камеры (в один из периодов пребывания), суд приходит к следующему.

Третьим лицом по делу в возражениях указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был размещен в камере № общей площадью 18,9 кв.м. обрадованной 8-ю спальными местами, с учетом ФИО2 ФИО15. содержалось от 5 до 7 человек, все заключенные были обеспечены спальными местами. 

Согласно акуа на уничтожение номенклатуры дел и журналов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, «Книги количественной проверки лиц содержащихся в следственном изоляторе за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ поскольку при ремонте кровли на некоторые номенклатурные дела и журналы попала дождевая вода и данные, внесенные в них стали не читаемы, были уничтожены.

Соответственно, доводы истца о переполняемости камеры, в которой содержался истец, в период с 2013 году, признаны третьим лицом по делу и подтверждены в ходе судебного разбирательства.

В то же время за период с 2009 года по 2012 годы, то есть за пределами пятилетнего срока до обращения с иском, суд считает доводы истца в этой части недоказанными, так как документы могли быть уничтожены за давностью срока хранения.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав несоблюдением установленном законом нормы санитарной площади (4 кв.м. на человека) нашли свое частичное подтверждение. 

Кроме того, заслуживают внимания доводы истца о наличии в камерах бетонного пола.

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП полы в камерах следственных изоляторов должны быть дощатыми.

Согласно справке старшего инспектора ГКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО2 ФИО16. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере №п, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере 14п, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был размещен в камере №. В указанные периоды содержания камеры, в которых находился ФИО2 ФИО17 не были оборудованы деревянным покрытием пола. 

В остальной части суд полагает доводы истца недоказанными.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Установленные судом обстоятельства с учетом правовых позиций Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что условия содержания заявителя под стражей были таковы, что причиняли страдания и лишения в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и являлись унижающим достоинство обращением, причиняя нравственные страдания истцу. На наличие физических страданий истец не ссылался.

Учитывая общую продолжительность содержания в СИЗО истца в ненадлежащих условиях, характер установленных нарушений и их существенность, личность истца, требования разумности и справедливости, суд полагает обоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда в размере 8 000 руб.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями ст.ст.1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации о представлении интересов Российской Федерации финансовыми органами. 

Согласно приказу ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФСИН России и его территориальных органов и реализацию возложенных на него задач. Указанная позиция согласуется с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-1.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

Требования к Министерству финансов Российской Федерации удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 ФИО18 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО19 компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.

В остальной части иска, в том числе предъявленного к Министерству финансов Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов