Дело № 12-558/2023

УИД 27RS0001-01-2023-002297-61

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Степенко О.В., рассмотрев жалобу руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 на постановление зам. начальника отделения – ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 № от 16.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 № от 16.03.2023г. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

В поступившей жалобе руководитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в случае необходимости восстановить срок обжалования. В качестве оснований для отмены постановления указала МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО привлечено к административной ответственности в связи с тем, что являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДАТА. Однако, судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, вынесен о возложении на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО обязанности привести в надлежащее состояние ЗС ГО по адресу: 

<

адрес> края в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от ДАТА. №. Вместе с тем, данное ЗС ГО числится как невостребованный объект, подлежащий снятию с учета, план мероприятий по реализации целевых функций в отношении ЗС ГО согласован с ГУ МЧС по Хабаровскому краю, ведется работа по подготовке документов в отношении объектов ЗС ГО, которые подлежат снятию с учета. В связи с этим МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, наложенный на организацию денежных штраф подлежит исполнению за счет казны Российской Федерации, что недопустимо.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, извещенных о дате и времени рассмотрения, ходатайств об отложении не поступало.

Ст. судебный пристав отделения судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что в настоящее время указанный в постановлении объект ЗС ГО с учета не снят, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО отказано, в связи с чем на учреждении лежит обязанность исполнить решение суда, вступившее в законную силу и требования судебного пристава-исполнителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, заслушав должностное лицо административного органа, оснований для отмены постановления должностного лица не нахожу.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТАг. № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ДАТА. выдано требование в адрес МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в срок до ДАТА. исполнить в полном объеме решение Центрального районного суда г. Хабаровска по делу №, вступившее в законную силу ДАТА., на основании которого (и исполнительного документа, выданного по решению суда) в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО возбуждено исполнительное производство. Решением суда на МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести ЗС ГО по адресу: 

<

адрес> соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от ДАТА. №.

В установленный срок законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ДАТА. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесении оспариваемого постановления.

Факт совершения МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: требованием, протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами. 

При наличии доказательств, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАОобъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении инкриминируемого правонарушения, судом не установлено в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДАТАг. №-П, под уважительными причинами нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными.

Вина МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда. 

Материалы дела не свидетельствуют о том, что у МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа.

Доводы о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда объективного подтверждения не нашли, заявителем жалобы подтверждающих документов не представлено, а должностное лицо административного органа в судебном заседании пояснила, что в предоставлении отсрочки исполнения решения суда МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО было отказано.

Доводы жалобы о том, что ЗС ГО по адресу: 

<

адрес> края признано невостребованным и подлежащим с учета подлежат отклонению, поскольку в настоящее время сведений о том, что данное ЗС ГО снято с учета и утратило свой статус не имеется, ссылка заявителя жалобы на то, что в настоящее время документы для снятия объекта с учета только находятся на стадии подготовки для направления в компетентный орган не освобождает МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от исполнения требований судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного акта, вступившего в законную силу.

Подлежат отклонению и доводы заявителя о том, что административный штраф, назначенный за совершенное административное правонарушение, не может быть уплачен за счет средств казны Российской Федерации.

МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание за административное правонарушение назначено в соответствии с санкцией статьи. 

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Факт совершения МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица следует отказать.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника отделения – ст. судебного пристава отделения судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 № 27006/23/95882 от 16.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО – оставить без изменения, жалобу руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья: О.В. Степенко Копия верна: О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 12-558/2023г. Помощник судьи / секретарь