Дело № 12-197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Киров «23» мая 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Масленников С.А., 

при секретаре Наймушиной Е.С., 

представителя Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 {Номер} от 24 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 {Номер} от {Дата} (Данные деперсонифицированы) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 175000 рублей.

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд гор. Кирова с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что с обжалуемым постановлением не согласен, поскольку обязанности по осуществлению контроля за недопущением превышения допустимой нагрузки транспортного средства несет водитель, который получает груз и расписывается в его получении в товарных (транспортных) накладных, что указано в трудовом договоре и должностной инструкции, подписанными работником при приеме на работу. Водитель транспортного средства, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей, который им уплачен. Заявитель также указывает, что не присутствует при приемке грузов, поскольку отгрузка одновременно может происходить в нескольких местах, в том числе за пределами Республики Мордовия и поселка Чамзинка, в связи с чем, с целью недопущения совершения административных правонарушений, предпринял все зависящие от него меры по соблюдению правил перевозки грузов автомобильным транспортом. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного материала, в суд представлено заявление о рассмотрении жалобы без его участия. 

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административный материал без его участия, и находит представленные материалы административного дела достаточными для полного, всестороннего и объективного их рассмотрения по жалобе (Данные деперсонифицированы) ФИО1 

Представитель Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 просит постановление по делу об административном правонарушении {Номер} от {Дата} оставить без изменений, как законного и обоснованного, а жалобу (Данные деперсонифицированы) ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение представителя Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

При этом, согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из представленных материалов дела следует, что {Дата} в 17 часов 04 минуты, на стационарном пункте весового контроля {Адрес} индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась деятельность по перевозке тяжеловесного груза (транспортная накладная {Номер} от {Дата}) с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по (Данные деперсонифицированы) выдан (Данные деперсонифицированы) ФИО1) на автотранспортном средстве: тягач марки (Данные деперсонифицированы), принадлежащие ФИО2, под управлением водителя ФИО5

Согласно акту «О превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) осевым нагрузкам» от {Дата} {Номер}, нагрузка на 2 ось тягача, при допустимой нагрузке 10000 т, составила 12400 т, фактическая с учетом погрешности измерения -12150 т, превышение фактической нагрузки от допустимой составило -2, 150 тонны или 21.5%.

За указанные нарушения начальником отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 в отношении (Данные деперсонифицированы) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении {Номер} от {Дата}. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения (Данные деперсонифицированы) ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и нагрузке на ось {Номер} от {Дата}; путевым листом {Номер}; транспортной накладной; протоколом о задержании транспортного средства {Номер} от {Дата}; выпиской из ЕГРИП.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину (Данные деперсонифицированы) ФИО1 в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание (Данные деперсонифицированы) ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание (Данные деперсонифицированы) ФИО1 судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начальник отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 обосновано пришел к выводу о наличии в действиях (Данные деперсонифицированы) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства {Номер} по состоянию на {Дата}, (Данные деперсонифицированы) ФИО1 {Номер} включен в указанный реестр и отнесен к категории «микропредприятие».

Исходя из изложенного и в связи с тем, что материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о том, что действиями (Данные деперсонифицированы) ФИО1, являющегося субъектом малого предпринимательства и впервые совершившего административное правонарушение, был причинен имущественный ущерб, либо создана и возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу, что наказание назначенное ИП ФИО2 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Постановление начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО6 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, назначить (Данные деперсонифицированы) ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья - С.А. Масленников