РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года Левашинский районный суд 

в составе:

председательствующего Магомедова Т.М.,

при секретаре Рабадановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к главе администрации МР «Левашинский район» о взыскании невыплаченной заработной платы за период работы с 05.11.2014 г. по 15.07.2016 г. с индексацией и взыскании морального ущерба (вреда), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к главе администрации МР «Левашинский район» о взыскании невыплаченной заработной платы за период работы с 05.11.2014 г. по 15.07.2016 г. с индексацией и взыскании морального ущерба (вреда), указывая, что по вине бывшего и нынешнего главы администрации МР «Левашинский район» он не получил действительную денежную сумму, начисленную ему, как ведущему специалисту администрации МР «Левашинский район» отделом учета и отчетности указанной администрации, используя двойную бухгалтерию, последние украли у него его заработную плату. Так, за июль 2016 года ему начислили 23 329 рублей, а в банке он получил всего 14 379 рублей, а разницу недополучил. В августе 2016 года он не работал, а в банке получил 20 246 рублей. И такая нескладность во всех месяцах начисления заработной платы. 

Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период работы с 05.11.2014 года по 15.07.2016 года с индексацией, также просит взыскать моральный ущерб за служебный подлог за время переписки с 19.08.2016 года по 20.03.2018 год. 

Истец в ходе судебного разбирательства обратился с дополнением к исковому заявлению, где просит дать юридическую оценку резолюции приказа на заявлении истца от 15.07.2016 года об увольнении, и подделке подписи главы Левашинского района его первым заместителем ФИО2 от 20.09.2016 года. 

Ответчиком представлены в материалы дела письменные возражения на иск ФИО1, где указано, что администрация МР «Левашинский район» не согласна с исковыми требованиями истца по следующим основаниям. ФИО1 был принят на работу 10.11.2014 года заместителем начальника информационно-организационного отдела администрации района распоряжением №197 от 10.11.2014 года. Также в данном распоряжении указывается, что ему установлен должностной оклад 4404 рублей в месяц с ежемесячными надбавками за особые условия муниципальной службы 120% от должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение – 3 должностных оклада и за выслугу лет 10%, то есть (4404х120%)+(4404х3)+(4404х10%), в обоснование чего приложена расчетно-платежная ведомость №12 на выплату зарплаты за декабрь 2014 года. В последующем ФИО1 освободив от должности заместителя начальника информационно-организационного отдела с 1 января 2015 года назначили на должность ведущего специалиста информационно-организационного отдела, установив ему должностной оклад 3331 рублей в месяц с ежемесячными надбавками за особые условия муниципальной службы 90% от должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение 2,6 денежного оклада и надбавки за выслугу лет 10%, то есть (3331х90%)+(3331х2,6)+(3331х10%), с удержанием установленного Налоговым кодексом РФ НДФЛ в размере 13% из указанных сумм. В обоснование ответчиком приложены ведомости по зарплате ФИО1 за весь период нахождения последнего на муниципальной должности. Данные нормативы формирования расходов на оплату лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальные должности, установлены в соответствии со ст.22 Закона РД «О муниципальной службе в РД» от 11.03.2008 года №9 и Постановлением Правительства РД №252 «О нормативах формирования расходов на оплату лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в РД» и принятым в соответствии с данными нормами закона Решением Собрания депутатов Левашинского района №14 от 23.11.2010 года. По вопросам морального вреда ответчик указывает в своих возражениях, что истец должен доказать, при каких обстоятельствах ему причинен моральный вред, в какой клинике проходил реабилитацию. 

В ходе судебного разбирательства ответчик представил дополнение к своим письменным возражениям, где указывает по доводам ФИО1, что ему начислили в июле 2016 года 23329 руб., а получил он в банке только 14 379 рублей, следующее. Согласно справки о доходах за июнь месяц 2016 года стоит начисление зарплаты 16 508 рублей, из этой суммы удерживается 13% подоходного налога, то есть указанная сумма является заработной платой за июнь месяц 2016 года, которая поступила к истцу в июле месяце 2016 года, а сумма, которая указана за июль месяц 2016 года в справке о доходах за 2016 год в сумме 23 329 рублей – это заработная плата в размере 6 951 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 12 029 руб. и премия за второй квартал 2016 года в размере 4 349 руб. (6951+12029+4349=23329), это денежные средства, которые поступили к истцу в августе месяце, являются деньгами за июль месяц 2016 года и в справке о доходах физического лица они отражены правильно. 

Также в своем письменном дополнении к возражениям ответчик указывает, что истец ссылается на свое письмо, адресованное на имя Председателя Народного собрания РД ФИО3, где указано о наличии расхождений по начислению зарплаты за 2015 год – за май 19 672 руб., за июнь 16 508 руб., за июль 20 857 руб. По данным расхождениям имеются пояснения ответчика, что в справке о доходах физического лица (истца) за март 2015 года указана сумма начисления зарплаты 15 323 руб., а за апрель месяц идет увеличение зарплаты и истцу начислено 16 341 руб., это связано с тем, что истцу с 1 апреля 2015 года был присвоен классный чин «референт муниципальной службы 3 класса» и установлена соответствующая надбавка к заработной плате 1018 руб., что образует в сумме 16 341 руб. (15 323+1018). Исходя из этого за май месяц 2015 года истцу были начислены денежные средства 19 672 руб., образующиеся из зарплаты 16 341 руб. и денежной премии за 1 квартал 2015 года 3 331 руб. (16341+3331). По денежным средствам, начисленным в июне месяце 2015 года в размере 16 508, которые отражены в справке о доходах физического лица за 2015 год, ответчик поясняет, что в июне у истца было увеличение заработной платы за выслугу лет в размере 5% от должностного оклада, то есть 3331х5%=166 руб. 55 коп., данная сумма добавляется к начисляемой заработной плате муниципального служащего, то есть 16 341+166,55=16 507 руб. 55 коп., поэтому в справке 2-НДФЛ начисленная сумма идет в размере 16 508 руб. По начислению заработной платы за июль месяц 2015 года в размере 20 857 руб. ответчик поясняет, что данное начисление сформировалось следующим образом: заработная плата плюс премия 16 508+4349=20857 руб., то есть премия муниципальному служащему выплачивается в размере одного должностного оклада, а должностной оклад формируется из базовой ставки, а это у истца 3331 руб. плюс денежные средства за присвоенный классный чин 1018 руб. (3331+1018=4349), и так как истцу был присвоен классный чин с 1 апреля 2015 года (начало второго квартала 2015 года), то при начислении заработной платы за июль месяц 2015 года в справке 2-НДФЛ указана сумма 20 857 руб. 

В связи с изложенным ответчик в своих дополнениях указывает о необоснованности иска ФИО1 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям, также не поддержал доводы возражений ответчика. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР «Левашинский район» по доверенности - ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель – ФИО5, работающий ведущим бухгалтером администрации МР «Левашинский район», показал, что знает ФИО1, последний работал в администрации района с ноября 2014 года по июль 2016 года. В июле 2016 года ФИО1 получал июньскую зарплату, то есть зарплата шестого месяца поступила к ФИО1 в седьмом месяце. В августе 2016 года ФИО1 получил июльскую зарплату (до 15 июля – дня увольнения), компенсацию за неиспользованный отпуск и премию. Из-за недостаточного финансирования в администрации района в 2014-2017 году были задержки перечисления заработной платы работникам, например, июньскую зарплату могли перечислить в июле, то есть в следующем месяце. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела (трудовой книжки АТ-IV №9957034, распоряжения главы администрации МР «Левашинский район» №197 от 10.11.2014г.) следует, что ФИО1 05.11.2014 года назначен на должность заместителя начальника информационно-организационного отдела названной администрации с испытательным сроком 3 месяца. Согласно вышеназванному распоряжению должностной оклад ФИО1 установлен 4404 руб. в месяц с ежемесячными надбавками: за особые условия муниципальной службы 120%, ежемесячное денежное поощрение – 3 должностных оклада, за выслугу лет 10%. 

01.01.2015 года распоряжением главы администрации МР «Левашинский район» №258 от 31.12.2014г. в связи со структурными изменениями истец освобожден от должности заместителя начальника информационно-организационного отдела и назначен ведущим специалистом информационно-организационного отдела администрации муниципального района. Денежное содержание ФИО1 установлено согласно трудовому договору. 

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из трудового договора от 29.12.2014 года, заключенного между работодателем администрацией МР «Левашинский район» и ФИО1 следует, что последний с 01.01.2015 года назначается на должность ведущего специалиста информационно-организационного отдела администрации МР «Левашинский район», относящуюся в реестре должностей муниципальной службы в РД к группе должностей «старшие должности муниципальной службы». Названным договором установлено ФИО1 денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада 3331 рублей в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 10% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90% этого оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере 2,6 окладов. 

Данные нормативы формирования расходов на оплату заработка ФИО1, занимающему должность ведущего специалиста информационно-организационного отдела администрации МР «Левашинский район», относящуюся в реестре должностей муниципальной службы в РД к группе должностей «старшие должности муниципальной службы» применены работодателем на основании Решения Собрания депутатов Левашинского района №14 от 23.11.2010г. и в соответствии с ним (имеется в деле), последнее, в свою очередь, принято в соответствии с положениями ст.22 Закона РД «О муниципальной службе в Республике Дагестан» от 11.03.2008г. №9 и Постановлением Правительства Республики Дагестан №252 «О нормативах формирования расходов на оплату лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан». 

Из материалов дела (в том числе трудовой книжки) также следует, что распоряжением главы администрации МР «Левашинский район» №39 от 27.03.2015 года ФИО1 присвоен классный чин «референт муниципальной службы 3 класса». 

15.07.2016 года истец распоряжением главы администрации МР «Левашинский район» №100 от 15.07.2016г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. 

Согласно обращению ФИО1 от 19.08.2016 года к главе администрации МР «Левашинский район» истец указывает последнему, что в период его работы в 2014-2016 годах бухгалтерия администрации начисляла ему один размер зарплаты, а на реквизиты Россельхозбанка существенно другой размер зарплаты, в связи с чем просит выявленную недостачу его зарплаты направить ему по почте. 

Из ответа главы администрации МР «Левашинский район» №01-51/1147 от 20.09.2016г. на вышеназванное обращение (заявление) ФИО1 следует, что администрация района разъясняет последнему порядок формирования расходов на заработную плату по месту занимаемой истцом должности, ссылаясь на ст.22 Закона РД «О муниципальной службе в Республике Дагестан» от 11.03.2008г. №9 и Постановление Правительства Республики Дагестан №252 «О нормативах формирования расходов на оплату лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан» 

Также в материалах дела имеется второй аналогичный ответ главы администрации МР «Левашинский район» №01-51/1368 от 08.11.2016 года на вышеназванное обращение (заявление) ФИО1 

Из письма ФИО1 на имя председателя НС РД ФИО3 от 18.01.2018 года следует, что ФИО1 утверждает о начислении ему заработной платы по месту работы в администрации МР «Левашинский район» за май 2015 года – 19672 рубля, за июнь – 16 508 рублей, за июль – 20 857 рублей, а по расчетно-платежным ведомостям он получил за июль 8 254 рубля, и спрашивает, кто получил разницу (20 875 - 8254). 

Из ответа Отдела образования администрации МР «Левашинский район» №92 от 20 марта 2018 года на заявление ФИО1 следует, что в ходе проверки платежных ведомостей установлено, что ФИО1 за ноябрь и декабрь 2014 года начислена зарплата в размере 20 079 рублей за каждый месяц, за январь 2015 года – 13 719 рублей, где имеется подпись ФИО1 в получении зарплаты. За февраль и март 2015 года ФИО1 перечисляли зарплату на карту Сбербанка России в сумме 13 179 рублей, а с апреля 2015 года по август 2016 года на банковскую карту «Россельхозбанка» в размере 260 425 рублей. В начислении зарплаты расхождений не установлено. 

Судом также тщательно исследованы представленные в материалы дела ответчиком штатные расписания работников аппарата администрации МР «Левашинский район», копии расчетно-платежных ведомостей за период с ноября 2014 года по июль 2016 года и платежных поручений за названный период. 

Начисленные и перечисленные по вышеназванным документам заработная плата и иные выплаты ФИО1 на занимаемой должности заместителя начальника информационно-организационного отдела названной администрации с 05.11.2014г. по 01.01.2015г. составляют следующие величины: должностной оклад ФИО1 4404 руб. в месяц с ежемесячными надбавками: за особые условия муниципальной службы 120%, ежемесячное денежное поощрение – 3 должностных оклада, за выслугу лет 10%. 

Начисленные и перечисленные по вышеназванным документам заработная плата и иные выплаты ФИО1 на занимаемой должности ведущего специалиста информационно-организационного отдела администрации МР «Левашинский район», относящейся в реестре должностей муниципальной службы в РД к группе должностей «старшие должности муниципальной службы» составляют следующие величины (согласно трудовому договору): должностной оклад 3331 рублей в месяц, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 10% этого оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 90% этого оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 2,6 окладов. 

С 1 апреля 2015 года исходя из присвоенного ФИО1 классного чина «Референт муниципальной службы 3 класса» последнему установлена соответствующая надбавка к заработной плате в размере 1018 рублей (исходя из приложения №3 к Решению Собрания депутатов Левашинского района №14 от 23.11.2010г. по указанному классному чину надбавка составляет не менее 910 рублей). 

Из копии справки 2-НДФЛ на ФИО1 за 2014 год следует, что последнему начислено за ноябрь 2014 года 23 341 руб., за декабрь 2014 года 23 341 руб., удержано 13% налога 6068 руб. (ноябрь и декабрь 2014 года). 

Из копии справки 2-НДФЛ за 2015 год следует, что ФИО1 начислено (до удержания налога 13%) за январь, февраль, март 2015 года по 15 323 рубля, за апрель 2015 года – 16 341 рубль, за май 2015 года – 19 672 рубля, за июнь, август, сентябрь 2015 года по 16 508 рублей, за июль 2015 года – 20 857 рублей, за октябрь 2015 года – 50 399 рублей, за ноябрь 2015 года – 4 349 рублей, за декабрь 2015 года – 12 894 рубля. 

Из копии справки 2-НДФЛ на ФИО1 за 2016 год следует, что последнему начислено (до удержания налога в 13%) за январь, февраль, март, май, июнь 2016 года по 16 508 рублей, за апрель 2015 года – 20 857 рублей, за июль 2016 года – 23 329 рублей.

При сравнении судом указанных начисленными по исследованным выше справкам 2-НДФЛ ФИО1 за период с ноября 2014 года по июль 2016 года сумм денежного содержания по месту занимаемой должности в администрации МР «Левашинский район» с реально перечисленными ФИО1 и полученными им (после вычета налога 13%) суммами денежного содержания за указанный же период (исходя из исследованных копий платежных поручений, расчетно-платежных ведомостей, выписки из Россельхозбанка о перечислении денежных сумм на счет) каких-либо фактических расхождений не выявлено.

Судом также в ходе судебного разбирательства выяснено, что формальные расхождения в суммах денежного содержания начисленных истцу по справкам 2-НДФЛ и в суммах денежного содержания, указанных в платежных поручениях, расчетно-платежных ведомостях, выписке из Россельхозбанка о перечислении денежных сумм на счет ФИО1 за конкретные месяцы, вызваны поздним перечислением заработанных ФИО1 сумм, что подтверждается и показаниями свидетеля – бухгалтера районной администрации ФИО5 

В частности, судом по доводам ФИО1, что ему начислили в июле 2016 года 23329 руб., а получил он в банке только 14 379 рублей, установлено следующее. 

В справке 2-НДФЛ о доходах за июнь 2016 года начислена истцу зарплата 16 508 рублей, из этой суммы удерживается 13% подоходного налога, то есть указанная сумма является заработной платой за июнь месяц 2016 года, вместе с тем, как следует из расчетно-платежной ведомости №6 за июнь 2016 года, ФИО1 на банковский счет перечислена сумма в размере 14 379 рублей. Указанная сумма в размере 14 379 рублей (июньская зарплата) перечислена ФИО1, исходя из платежного поручения №481953 лишь 14.07.2016 года. 

Заработная плата истца с иными выплатами за июль 2016 года (без вычета 13% составляющая согласно справки 2-НДФЛ 23 329 рублей) была перечислена истцу на банковскую карточку согласно платежному поручению №587913 лишь 09 августа 2016 года (в размере 20 246 рублей). 

В связи с изложенными обстоятельствами в исковых требованиях ФИО1 в части взыскания с ответчика невыплаченной заработной платы за период работы в администрации МР «Левашинский район» с 05.11.2014 года по 15.07.2016 года с индексацией следует отказать. 

По исковым требованиям ФИО1 о взыскании морального ущерба (вреда) за служебный подлог за время переписки с 19.08.2016 года по 20.03.2018 год суд приходит к следующему. 

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так, согласно обращению ФИО1 от 19.08.2016 года к главе администрации МР «Левашинский район» истец указывает последнему, что в период его работы в 2014-2016 годах бухгалтерия администрации начисляла ему один размер зарплаты, а на реквизиты Россельхозбанка существенно другой размер зарплаты, в связи с чем просит выявленную недостачу его зарплаты направить ему по почте. 

Из ответа главы администрации МР «Левашинский район» №01-51/1147 от 20.09.2016г. на вышеназванное обращение (заявление) ФИО1 следует, что администрация района разъясняет последнему порядок формирования расходов на заработную плату по месту занимаемой истцом должности, ссылаясь на ст.22 Закона РД «О муниципальной службе в Республике Дагестан» от 11.03.2008г. №9 и Постановление Правительства Республики Дагестан №252 «О нормативах формирования расходов на оплату лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан» 

Также в материалах дела имеется второй аналогичный ответ главы администрации МР «Левашинский район» №01-51/1368 от 08.11.2016 года на вышеназванное обращение (заявление) ФИО1 

Из письма ФИО1 на имя председателя НС РД ФИО3 от 18.01.2018 года следует, что ФИО1 утверждает о начислении ему заработной платы по месту работы в администрации МР «Левашинский район» за май 2015 года – 19672 рубля, за июнь – 16 508 рублей, за июль – 20 857 рублей, а по расчетно-платежным ведомостям он получил за июль 8 254 рубля, и спрашивает, кто получил разницу (20 875 - 8254). 

Из ответа Отдела образования администрации МР «Левашинский район» №92 от 20 марта 2018 года на заявление ФИО1 следует, что в ходе проверки платежных ведомостей установлено, что ФИО1 за ноябрь и декабрь 2014 года начислена зарплата в размере 20 079 рублей за каждый месяц, за январь 2015 года – 13 719 рублей, где имеется подпись ФИО1 в получении зарплаты. За февраль и март 2015 года ФИО1 перечисляли зарплату на карту Сбербанка России в сумме 13 179 рублей, а с апреля 2015 года по август 2016 года на банковскую карту «Россельхозбанка» в размере 260 425 рублей. В начислении зарплаты расхождений не установлено. 

Суд приходит к выводу, что в вышеназванной переписке истца с ответчиком и председателем Народного Собрания РД не установлено никаких нарушений со стороны ответчика, ущемляющих права и интересы истца или причиняющих ему моральный вред. 

Суд также обращает внимание, что возможное учинение подписи вместо главы администрации первым заместителем главы администрации в ответе №01-51/1147 от 20.09.2016г. на обращение (заявление) ФИО1, на что ссылается последний как на служебный подлог, никак не посягает на какие-либо его права и интересы и не может служить основанием для возмещения ему морального вреда. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске ФИО1 и в части возмещения морального вреда, таким образом, отказав в иске полностью. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме к 16 часам 02.07.2019г.

Председательствующий