Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С., 

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж и установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с указанным иском, просил обязать УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. на «Тольяттинской Птицефабрике» слесарем сантехником в маточном цехе и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указал, что в мае 2019 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ввиду отсутствия требуемой продолжительности сельского стажа 30 лет. Не включены в сельский стаж отраженные в его трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «Тольяттинской Птицефабрике» слесарем сантехником в маточном цехе. Считает отказ незаконным, поскольку указанные периоды трудовой деятельности относятся к работе в предприятиях сельского хозяйства.

В судебное заседание истец не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) – ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно п. 4 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого стажа в сельском хозяйстве не менее 30 лет. В соответствии с Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1140 в стаж работы в сельской местности не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на АО «Тольяттинская птицефабрика» слесарем сантехником в маточном цехе, т.к. наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился с настоящим иском, ссылаясь на то, что он работал на предприятии, основным видом деятельности которого является разведение сельскохозяйственной птицы. 

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Тольяттинская птицефабрика» на должности слесаря сантехника 4 разряда в маточном цехе на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/у от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по п. 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по собственному желанию.

Из справки АО «Тольяттинская птицефабрика» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Постановления Главы Администрации Ставропольского района от 30.12.92 г. №, птицефабрика «Тольяттинская» переименована в АСПО «Тольяттинское». На основании Постановления Главы Администрации Ставропольского района от 15.08.97 г. №, АСПО «Тольяттинское» переименовано в ОАО «Тольяттинская птицефабрика». Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Тольяттинская птицефабрика» с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в АО «Тольяттинская птицефабрика». АО «Тольяттинская птицефабрика» находится в сельской местности. Вид производства птицефабрики - материальное, разведение сельскохозяйственной птицы, производства продукции из мяса птицы и т.д.

Слесарь-сантехник ФИО1 работал непосредственно в маточном цехе, где выращивалась птица-несушка в возрасте до 1 года. Работал полный рабочий день, занимал полную ставку. Вид работы - обслуживание 21 корпуса маточного цеха. Работа непосредственно связана с птицеводством и соответствует наименованию работ, производств сельского хозяйства - животноводство, и наименованию профессий рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

B должностные обязанности слесаря-сантехника, согласно должностной инструкции слесаря-сантехника по обслуживанию и ремонту оборудования в корпусах маточного цеха, утвержденной Генеральным директором ОАО «Тольяттинская птицефабрика», согласованной Главным энергетиком ОАО «Тольяттинская птицефабрика» и подписанной, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ входило: ежедневное техническое обслуживание и устранение неисправностей в процессе эксплуатации оборудования; выполнять текучий ремонт, техническое обслуживание систем водоснабжения, канализации, отопления, увлажнения и вентиляции во всех корпусах маточного цеха, снятие показаний, водомеров, термометров и других приборов; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и правила эксплуатации сантехнического оборудования; ежедневно производить осмотр оборудования в закрепленных по службе за ним корпусах, устранять замеченные неисправности; подготовка сантехнического оборудования корпусов согласно графика; выполнять с хорошим качеством и своевременно согласно графика подготовки сантехнического оборудования корпусов в объеме, предусмотренном инструкциями: обеспечивать бесперебойную работу систем водоснабжения, канализации, отопления, увлажнения и вентиляции; принимать участие в ликвидации аварий, устранении брака в работе и неисправностей сантехнического оборудования; своевременно подавать заявки на запчасти и материалы и проведение необходимых работ, экономично и бережно использовать расходные материалы; соблюдать санитарно-ветеринарные правила при выполнении работ в корпусах; знать и выполнять меры технической безопасности при выполнении работ; в совершенстве знать конструкцию и правила эксплуатации всего сантехнического оборудования, находящегося в корпусах маточного цеха.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основным видом деятельности АО «Тольяттинская птицефабрика», в котором истец осуществлял работу, являлось сельское хозяйство.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве слесаря сантехника, свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятий, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности слесаря-сантехника, с учетом возложенных на него должностных обязанностей, подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», осуществляющих работы по ремонту и обслуживание сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Из искового заявления следует, что работа ФИО1 была непосредственно связана с животноводством. За период работы на АО «Тольяттинская птицефабрика» в должности слесаря-сантехника он осуществлял ремонт и промывку от пыли калориферов, которые производили подачу тепла в корпус, где находилась маточная птица, ремонт и обслуживание батарей отопления в каждом корпусе маточного цеха (21 корпус), обслуживание системы вентиляции в корпусах, где находилась птица, ремонт и прочистку системы канализации, в которую поступали остатки пищи и воды от птицы. Указанное подтверждается справкой АО «Тольяттинская птицефабрика», и по существу не оспаривалось ответчиком. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со статьей 71 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и проживает в сельской местности.

Периоды работы ФИО1 в должности слесаря сантехника в маточном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на АО «Тольяттинская Птицефабрика» подтверждены записями в его трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в указанных должностях подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», осуществляющих работы по ремонту и обслуживание сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в сельский стаж и установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом судом учитываются разъяснения Пенсионного фонда РФ, данные в информационном письме по применению Списка работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» от 25 мая 2019 года № СЧ-25-24/10545 о том, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве начальника газовой службы и иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсий по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в сельский стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря сантехника в маточном цехе на АО «Тольяттинская Птицефабрика», произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Ю.С. Осьминина

Подлинный документ находится в деле номер дело 2-376/2020 (УИД №) Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области.

Копия верна. 

Судья:

Секретарь