Дело № 2-16/2020

03RS0033-01-2019-001222-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Благовещенск 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., 

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя истца – помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ – Шакирова Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к Мосуновой А..В. об аннулировании записи регистрации, возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах детей ФИО2. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, согласно уточненным требованиям, просил аннулировать записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 Обязать ФИО1 оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу

<

адрес>, в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей ФИО2.

В обоснование иска указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ФИО1 федерального зaкoнoдaтeльcтвa о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ обратилась гражданка ФИО1 с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, предоставленными ей на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ. серия № на оплату приобретаемого жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. К заявлению приложила нотариально удостоверенное обязательство, реестр за №

Изучением обязательства установлено, что ФИО1 обязуется в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала и снятия обременения, оформить вышеупомянутое жилое помещение в общую долевую собственность всех членов ее семьи, с определением размера долей по соглашению между членами семьи.

По результатам рассмотрения заявления Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. вынес решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Между тем, установлено, что средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб., предоставленных ФИО1, перечислены Пенсионным фондом еще ДД.ММ.ГГГГ., обременение с жилого помещения также снято.

При этом актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что согласно данным информационной системы единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1363 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 45,8 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. оформлено в собственность только на ФИО1, обременение данного объекта недвижимости в виде ипотеки снято ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. какого-либо обременения объекта недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 свои обязательства не исполнила, право собственности на детей не оформила.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ, КПК «Благо», в судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. 

Как следует из ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, обратившись в суд с исковым заявлением в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, Благовещенский межрайонный прокурор действовал в рамках своей компетенции.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью, создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Как следует из преамбулы указанного Федерального закона, он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона №256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.1 ч.3 ст. 7 Закона №256-ФЗ следует, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу ст.10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «г» пункта 8, подпункту «в» пункта 9, подпункту «в» пункта 10, абзацу пятому пункта 10 (2), подпункту «д» пункта 11, подпункту «в» пункта 12 и подпункту «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

Судом установлено, что руководителем ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому денежные средства в размере 453 026 руб. направлены на улучшение жилищных условий заявителя, по заключенному договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. между КПК «Благо» и ФИО1 

Согласно п.1.1 и п.1.2 Договора займа от ДД.ММ.ГГГГ. Кооператив предоставляет Пайщику денежные средства в размере 453 050руб. на приобретение в собственность дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

20.10.2016г. ответчиком подписано обязательство по оформлению приобретенной недвижимости в общую долевую собственность с детьми и супругом.

Принадлежность объектов недвижимости ответчику ФИО1 подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права общей собственности с выделением доли на детей в вышеуказанном жилом помещении влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей: ФИО2. на получение доли в праве общей собственности на указанный объект недвижимости, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент разрешения судом спора обязательство ФИО1 об оформлении в общую долевую собственность приобретенного за счет средств материнского капитала спорного недвижимого имущества не было исполнено, то суд считает возможным аннулировать запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1, возложив на нее обязанность оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>, в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей ФИО2

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 удовлетворить.

Аннулировать записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 .

Обязать ФИО1 оформить жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>, в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО2.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.