Дело №2-665 /2018

64RS0046-01-2018-007739-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Абасове Г.А.

с участием представителя истцов ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации Муниципального Образования «Город Саратов» о признании двухквартирного дома индивидуальным жилым домом, признании квартир реальной частью жилого дома,

установил:

Истицы обратились в суд с иском к Администрации Муниципального Образования «Город Саратов» о признании двухквартирного дома индивидуальным жилым домом, признании квартир реальной частью жилого дома, по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истицы указали, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартир в многоквартирном доме. Многоквартирный дом расположен по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на приватизацию жилого помещения от 14.10.2014 №1570-14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2014г. Квартира общей площадью 43,7 кв.м состоит из 2 комнат, кухни, кабинета, холодных пристроек. Квартира расположена на 1 этаже 1 этажного деревянного, обложенного кирпичом, жилого дома. 

ФИО3 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 14.05.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2014г. Квартира общей площадью 61,4 кв.м. состоит из 3 комнат, кухни, коридора, кладовой. Указанная квартира расположена на 1 этаже 1 этажного деревянного, обложенного кирпичом жилого дома.

Во всех правоустанавливающих документах данные объекты недвижимости значатся как квартиры, а не частью жилого дома, что не соответствует действительности, поскольку жилые помещения, представляет собой одноэтажный жилой дом, предназначенный для проживания двух семей и к нему прилегает земельный участок.

Неправильное указание объектов недвижимости препятствует истцам оформить право собственности на земельный участок, прилегающий к дому, и провести его межевание. 

Иным способом признать квартиры частью жилого дома не представляется возможным.

В доме согласно техническому паспорту от 21.11.2018г. расположены две квартиры. 

Согласно п. 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, что спорный дом не является многоквартирным, так как Квартира 

<

адрес> и 

<

адрес> изолированы друг от друга, каждая имеет отдельный вход, квартиры не имеют элементов и помещений общего пользования, каждая квартира имеет отдельно отведенные коммуникации, имеют непосредственный выход на земельный участок. Земельные участки огорожены друг от друга. Помещения общего пользования отсутствуют.

Многоквартирный дом содержит элементы общего, имущества, к общему имуществу относится, в частности, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, многоквартирный дом не может быть расположен под несколькими земельными участками, принадлежащими кому-либо из собственников многоквартирного дома.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах земельных участков, на которых расположены части домовладения, находятся надворные постройки. Они также находятся в отдельном пользовании.

Истцы как собственники жилых помещений имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Считаем, что мы владеем частью жилого дома и должны иметь реальную возможность полностью отделиться друг от друга, чтобы впоследствии оформить земельный участок.

Для перевода жилого помещения из статуса квартиры в статус жилого дома истцы обращались в Администрацию Муниципального Образования «Город Саратов», в чем им устно было отказано, т.к. администрация не наделена соответствующими полномочиями.

Истцы ФИО2, ФИО3 извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов, ФИО1, действующая на основании доверенностей, доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» извещен о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (часть 3 статьи 48). Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка. Согласно части 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

На основании изложенного, судом установлено, что принадлежащие на праве собственности ФИО2, ФИО3 - квартиры фактически является жилым домом, истцам необходимо подать в суд заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, приложив к нему отказ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области об отказе в постановке накадастровый учет жилого дома и снятии с кадастрового учета квартиры и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в регистрации права собственности на жилой дом. Указанные документы истцами к иску не приложены, что свидетельствует о том, истцами не были предприняты действия для решения вопроса в досудебном порядке.

На основании вышеизложенного, просят отказать истцам в удовлетворении исковых требований к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об изменении статуса жилого помещения.

Выслушав участников процесса, суд приходит к мнению о том, что исковые требования ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Материалами дела установлено, что собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2014г. Квартира общей площадью 43,7кв.м состоит из 2 комнат, кухни, кабинета, холодных пристроек. Квартира расположена на 1 этаже 1 этажного деревянного, обложенного кирпичом, жилого дома и ФИО3 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 14.05.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2014г. Квартира общей площадью 61,4 кв.м. состоит из 3 комнат, кухни, коридора, кладовой. Указанная квартира расположена на 1 этаже 1 этажного деревянного, обложенного кирпичом жилого дома.

Из содержания правоустанавливающих документов усматривается, что других квартир в доме по адресу: 

<

адрес>,не имеется. Помещений общего пользования в доме также нет. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что, указанный жилой дом не является многоквартирным.

В отношении спорного жилого помещения –жилого дома, общей площадью 224,1 кв. м, как объекта индивидуального жилищного строительства технический паспорт, согласно которому год постройки основного помещения неизвестен. Согласно экспликации к поэтажному плану дом состоит из: мансарда общей площадью 94,6 кв.м. и 1 этаж общей площадью 129,4 кв.м, состоящий из: коридора общей площадью 6,1 кв.м, коридора общей площадью 8,2 кв. м, совмещенный санузел общей площадью 3,6 кв. м, кухня общей площадью 14,5 кв. м, коридора общей площадью 10,8 кв.м, жилой комнаты общей площадью 19,8 кв. м, жилой комнаты общей площадью 7,7 кв. м, жилой комнаты общей площадью 11,4 кв. м, кладовой общей площадью 6,5 кв. м, холодный коридор общей площадью 8,3 кв.м, кухня общей площадью 5,0 кв. м, жилой комнаты общей площадью 12,8 кв. м, жилой комнаты общей площадью 8,8 кв. м, жилой комнаты общей площадью 6,0 кв. м

Жилые помещения имеют отдельный вход, автономное отопление, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Жилой дом расположен на земельном участке, на котором расположены вспомогательные сооружения и надворные постройки: гараж, сарай, баня, а также садовые насаждения, огороженные забором, имеющим ворота и калитку.

Согласно ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

В свою очередь, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.

В свою очередь, понятие индивидуального жилого дома раскрывается в части третьей статьи 48 и части второй статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под "индивидуальным домом" понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно техническому паспорту, дом, в котором расположены квартиры истцов, представляет одноэтажное кирпичное здание с мансардой, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок с расположенными на нем надворными постройками.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Отличие квартиры в многоквартирном доме и части жилого дома заключается, по нормам жилищного законодательства, именно в возможности прямого доступа из квартиры к помещениям общего пользования (например, к лестничной площадке, тамбуру, коридору, подъезду, холлу, мансарде, подвалу и т.д.), расположенным в жилом многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически истцы являются собственниками не квартир в многоквартирном жилом доме, а собственниками именно частей жилого дома, поскольку дом имеет вход с улицы, других квартир в доме нет, нет мест общего пользования в доме или какого-либо общего имущества в доме. Каких-либо платежей, за пользование общим имуществом истцу не начисляют.

Неправильный статус жилого помещения препятствует истцам производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, а также оформить право собственности на земельный участок на котором расположено домовладение, что является нарушением их прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 и ФИО3 о признании двухквартирного дома индивидуальным жилым домом, признании квартир реальной частью жилого дома, по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Город Саратов» о признании двухквартирного дома индивидуальным жилым домом, признании квартир реальной частью жилого дома, по адресу: 

<

адрес> удовлетворить.

Признать двухквартирный дом по адресу: 

<

адрес> – индивидуальным жилым домом.

Признать 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2 частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО3 частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья