УИД 74RS0017-01-2025-004835-59

Дело № 2-3681/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.12.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года город Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Серебряковой А.А.,

с участием пом. прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

при секретаре Кудрявцевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО1 о выселении в жилое помещение маневренного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее – КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений требований к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 4-5, 122).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно распоряжению Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а все жилые помещения в нем – непригодными для проживания и подлежащими изъятию у собственников. В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> должен быть изъят для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 

<

данные изъяты> в том числе 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> жилые помещения находятся в аварийном состоянии: отсутствует центральная канализация, ГВС, в ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> произошло обрушение части потолочного перекрытия. Принято решение всех проживающих граждан переселить в маневренный фонд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено переехать в жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 

<

данные изъяты>., расположенное по адресу: 

<

адрес> однако он отказался, талон вручен лично в руки. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>, жилые помещения маневренного фонда находятся в хорошем состоянии, соответствуют санитарным и техническим нормам. В связи с угрозой возникновения чрезвычайно ситуации ввиду аварийного состояния дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в помещении данного дома, требуется срочное их расселение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2 (л.д. 80)

Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 100). Ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, Дополнительно суду пояснила, что ответчик в спорной комнате фактически не проживает, комната находится на 2 этаже, предложенная для переселения комната маневренного фонда находится на первом этаже.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом (л.д. 124-126)

Ранее от ФИО1 поступило заявление (л.д. 41), в котором он не согласился с требованиями КУИ ЗГО, поскольку он инвалид 1 группы, колясочник, жилое помещение маневренного фонда не соответствует закону по доступности жилья инвалиду-колясочнику, т.к. нет доступа в санузел, узкие двери и пороги, нет доступа к душевой кабине, нет поручней.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. ст. 2, 61, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования КУИ ЗГО не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно распоряжению Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а все жилые помещения в нем – непригодными для проживания и подлежащими изъятию у собственников (л.д. 15-16) 

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, должен быть изъят для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17, 18об).

Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в Челябинской области (л.д.46-47). В перечне многоквартирных домов под номером 119 указан многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 51).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником комнаты № в квартире 

<

адрес> на основании договора № безвозмездной передачи комнаты в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22). Собственником комнаты № в указанной квартире является ФИО на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-119)

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> жилые помещения находятся в аварийном состоянии: отсутствует центральная канализация, ГВС, в ДД.ММ.ГГГГ в квартире № произошло обрушение части потолочного перекрытия. Принято решение всех проживающих граждан переселить в маневренный фонд (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о том, что жил ой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда (л.д. 24). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО1 выдан талон для предварительного осмотра жилого помещения маневренного фонда, жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. 2 (л.д. 25), на талоне имеется отметка ФИО1 о том, что он не согласен на вселение, так как нет доступа маломобильному (инвалид) к санузлу, душевым кабинам и доступа въезда в жилое помещение (нет пандуса).

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>, жилые помещения маневренного фонда находятся в хорошем состоянии, соответствуют санитарным и техническим нормам (л.д. 26).

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.38).

Помимо комнаты в вышеуказанной квартире, ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве собственности на квартиру по адресу

<

адрес> (л.д.40).

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в помещении данного дома, требуется срочное их расселение.

В подтверждение указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела истцом предоставлены фотографии (л.д. 52-60), акт обследования многоквартирного дома 

<

адрес>, признанного аварийным от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), согласно которому в данном МКД отсутствуют центральная канализация и горячее водоснабжение, фактически в МКД проживает 7 семей, в том числе кв. № (ком№, ком. №), в результате обследования выявлено разрушение кровли, в подъездах имеются трещины по стенам, на потолках, ощутимый запах канализации, также в подъездах имеются визуальные разрушения штукатурки, дом деревянный, наблюдаются следы разрушения дерева; акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 75-78), по результатам которого дана рекомендация выполнить работы по сносу данного многоквартирного дома (л.д. 79)

Отношения между органами власти и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, урегулированы законом.

Так, согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.4 ст.32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположена комната ответчика, подлежит сносу в связи с аварийностью, представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, способом восстановления прав ФИО1 является изъятие земельного участка и жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения или выкупом квартиры ответчика вне зависимости от плана и срока сноса дома.

В силу п.3 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Федеральным законом от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.3.1 ст.95 Жилищного кодекса РФ к ним отнесены граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положения ч.2 ст.106 Жилищного кодекса РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период, в том числе до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п.3.1 ч.2 ст.106 Жилищного кодекса).

По смыслу ст.ст.95, 106 Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе собственникам жилых помещений (п.3.1 ст.95 Жилищного кодекса РФ), однако, такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимость в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимость их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Кроме того, внесенные Федеральным законом от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ изменения в Жилищный кодекс РФ установили механизм защиты жилищных прав собственников, единственное жилое помещение которых признано непригодным для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, при этом в установленном порядке не принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Так, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ в новой редакции предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются не только гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, но и собственникам жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, жилищные права собственников, единственное жилое помещение которых признано непригодным для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, могут быть защищены путем предоставления во внеочередном порядке жилья по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, либо жилого помещения маневренного фонда до решения вопроса о способе обеспечения его жилищных прав.

С этим связаны и нормы Жилищного кодекса РФ, определяющие назначение, основания и порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые также не свидетельствуют о возможности принудительного переселения в такое жилое помещение граждан во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение признано аварийным.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не является единственным жильем ФИО1, у ответчика имеется в собственности иное жилое помещение (1/3 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> – Выписка из ЕГРН – л.д. 39), в котором он может проживать, в связи с чем угроза его жизни и здоровью отсутствует. 

Само по себе наличие у ответчика в собственности аварийного жилья не является безусловным основанием для переселения в маневренный фонд.

Кроме того, согласно справке ГБ МСЭ (л.д. 71-72), ФИО1 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно

Как следует из программы реабилитации (л.д. 68-70, 84-91), ФИО1 необходимы поручни (перила) для самоподнимания угловые и прямые (линейные), а также кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы.

В соответствии с положениями части 5 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", устанавливающими основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно положениям абзаца второго пункта 2 данных правил устанавливается порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Поскольку ответчик ФИО1 является инвалидом I группы, передвигающимся на инвалидной коляске, соответственно, жилое помещение должно быть предоставлено ответчику с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Истцом не представлено доказательств того, что предоставляемое жилое помещение маневренного фонда, с учетом его технических характеристик, соответствует критерию обеспечения условий доступности для инвалидов-колясочников к жилому помещению, не представлено сведений о возможности его приспособления.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований КУИ ЗГО следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий А.А. Серебрякова