Дело № 2-309/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с требованиями к ответчику ГУ-УПФ РФ в г. Ялта РК, ГУ-ОПФ РФ по РК о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом трудового стажа 72 года 9 месяцев 29 дней и кратности. Мотивирует тем, что имеет льготный трудовой стаж работы в должности рентгенлаборанта противотуберкулезного отделения, является получателем пенсии, размер пенсии в сумме 14590 руб. с 01.01.2015 рассчитан исходя из трудового стажа 54 года. При расчете размера пенсии ответчик учел специальный стаж работы в период с 19.08.1996 по 14.06.2016, а также периоды обучения с 06.07.1960 по 15.07.1962, с 01.09.1962 по 29.06.1964 без применения льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Считает, что из-за неверного расчета размер её пенсии занижен (л.д. 2-5).

13.02.2019 исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика неначисленные пенсионные выплаты за период с 01.02.2015 по 31.12.2018 в сумме 30165 руб. 24 коп. (л.д. 107).

24.04.2019 исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда 10000 руб. (л.д. 165-169).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учётом уточнений к нему.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в пояснениях (л.д. 111-115).

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по РК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации".

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21июля2014года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон № 208-ФЗ), с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1-4 ст. 3 Федерального закона от 21июля2014года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданка Российской Федерации, 26.05.2014 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС № (л.д. 6, 7).

ФИО1 с 1987 года является получателем досрочной страховой пенсии по списку №1 (л.д. 19).

По состоянию на 01.01.2015 размер страховой пенсии по старости ФИО1 после перерасчета в беззаявительном порядке составил 

<

данные изъяты>. (в сохраненном размере), с 01.10.2016 – 

<

данные изъяты>., с 01.01.2017 – 

<

данные изъяты>., с 01.02.2017 – 

<

данные изъяты> с 01.04.2017 – 

<

данные изъяты>., с 01.08.2017 – 

<

данные изъяты>., с 01.01.2018 – 

<

данные изъяты>., с 01.01.2019 – 

<

данные изъяты> что следует из истории выплат лицевого счета № (л.д. 146-150).

20.10.2015 ответчик в адрес истца сообщил, что общий стаж работы по 31.12.2013 составил 72 года 9 месяцев 29 дней (л.д. 22). При этом согласно справок ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК от 11.07.2016 страховой стаж ФИО1 составляет 53 года 0 месяцев 29 дней, размер пенсии по старости, рассчитанной по обычным условиям по состоянию на 11.07.2016 – 12868 руб. 40 коп. (л.д. 23, 24).

Согласно трудовой книжки ФИО1, справок, последняя в период с 19.08.1996 по 14.06.2016 работала в должности рентгенлаборанта Ялтинского противотубдиспансера, последовательно переименованного в ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница – 2» (л.д. 8-14, 21, 27).

В силу ч. 1 ст. 5 Закона №208-ФЗ Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

На основании п. 7 ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для исчисления коэффициента отношения заработной платы может быть учтен среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

При расчете размера пенсии с 01.01.2015 учитывался среднемесячный заработок ФИО1 за период работы с 01.03.1995 по 31.12.1999 согласно данным о результатах расчета заработка. Отношение заработка к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (796,14 руб.) составило 0,864 (л.д. 136). 

22.11.2016 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии за периоды до 01.01.2015 за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (л.д. 26).

С 01.12.2016 осуществлен перерасчет размера пенсии ФИО1 согласно архивной справке № Х-45 от 16.11.2016, выданной Управлением по архивным делам Администрации г. Ялты за период работы с января 2000 по декабрь 2001 года (л.д. 25). Отношение заработка к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (811,57 руб.) составило 0,891.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На сновании ч. 1 ст. 4 Закона №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Из данных о стаже ФИО1 усматривается, что спорные периоды учтены в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по правилам назначения страховой пенсии по старости на обычных условиях (л.д. 30). При этом стажевый коэффициент согласно предварительным расчетам стажа ФИО1 составил 0,75 (л.д. 181).

Стажевый коэффициент для определения расчетного размера трудовой пенсии из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)

Таким образом, максимальный стажевый коэффициент при расчете размера пенсий составляет 0,75.

Из предварительных результатов расчета стажа ФИО1 усматривается, что стажевый коэффициент составил 0,75 (л.д. 181).

Поскольку максимальный стажевый коэффициент исчислен в максимальном размере 0,75, расчет указанного коэффициента исходя из размера стажа 72 года 9 месяцев 29 дней данный коэффициент не повысит, суд признает, что возложение обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Ялта РК произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом трудового стажа 72 года 9 месяцев 29 дней к защите прав ФИО1 не приведет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части отказывает. Кроме того, из заключения ГУ-ОПФ РФ по РК в адрес ГУ-УПФ РФ в г. Ялта РК следует, что пенсионными органами признается стаж работы ФИО1 в заявленном ею размере. 

В заключении ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России № от 

<

дата> эксперт пришел к выводам, что размер недоначисленной ежемесячной пенсионной выплаты ФИО1 в соответствии с требованиями Российского законодательства, с учетом индексации, по данным эксперта за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 составил с 01.02.2015 – 475 руб. 95 коп., с 01.02.2016 – 475 руб. 95 коп., с 01.12.2016 – 495 руб. 01 коп., с 01.01.2017 – 523 руб. 73 коп., с 01.01.2018 – 543 руб. 13 коп. (л.д. 56-97).

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 заключение подтвердила, пояснила что, отвечая на поставленный судом вопрос, осуществила проверку расчета пенсии по старости на общих условиях, произведенную ГУ-УПФ РФ в г. Ялте. 

К указанному заключению эксперта суд относится критически, поскольку в судебном заседании установлено, что при проверке расчета, произведенного ГУ-УПФ РФ в г. Ялте, не учтены: пересчеты размера пенсии ФИО1 с августа 2016 года и с августа 2017 года в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за счет начисленных взносов; то обстоятельство, что справка о заработной плате, выданная санаторием «Пионер» требует проверки достоверности, поскольку суммы начислений за 1996 год позволяют полагать включение видов доходов, на которые не начислялись страховые взносы; а также то, что ФИО1 является получателем пенсии по списку №1, тогда как эксперт производил расчет страховой пенсии по старости на общих основаниях; правильность расчета размера страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. Кроме того, эксперт в нарушение требований ч. 1, ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индексировал суммы пенсионных выплат, не учитывая, что ФИО1 до 14.06.2016 являлась работающим пенсионером.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, пояснила, что ГУ-ОПФ РФ по РК также проведена проверка правильности расчета пенсии ФИО1, результаты которой отражены в заключении ГУ-ОПФ РФ по РК, направленном в адрес ГУ-УПФ РФ в г. Ялта РК 15.04.2019 (л.д. 151-163). Данное заключение ФИО5 подтвердила, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Указанному заключению суд доверяет, поскольку оно является наиболее полным и ясным, специалисты произвели несколько вариантов расчета пенсии, каждый из которых является обоснованным, установили, что расчет пенсии произведен неверно, без учёта того, что ФИО1 является получателем пенсии по списку №1; определили наиболее выгодный вариант расчета страховой пенсии по старости на общих основаниях, указали ГУ-УПФ РФ ошибки при выплате пенсии ФИО1.

При этом начисленная пенсия выплачивалась в полном объеме. Указанный факт ФИО1 не оспаривала.

Поскольку пенсия ФИО1 выплачивалась в завышенном размере, оснований для взыскания недовыплаченной суммы пенсии, нет.

Учитывая изложенное, заключение специалиста ГУ-ОПФ РФ по РК, суд считает возможным возложить на ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РК обязанность размер пенсии ФИО1 исчислять с учетом индексации размера пенсии за ноябрь 2016 года, а также справки о заработной плате № от 

<

дата>, выданной санаторием «Пионер» после проверки достоверности содержащихся в ней сведений.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года N 30 разъяснил, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, при условии наличия у этих лиц по состоянию на 1 января 2002 года страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку согласно результатам расчета размера пенсии по состоянию на 31,05.2019 страховая пенсия по старости ФИО1 включая фиксированную выплату могла бы составить 16175 руб. 33 коп. (л.д. 176), суд считает возможным разъяснить ФИО1 право подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, отмечая, что в беззаявительном порядке ответчик правом изменить основания для начисления пенсии не наделен.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, в связи с чем требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ялте обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом основания назначения пенсии, индексации размера пенсии за ноябрь 2016 года, а также справки о заработной плате № от 

<

дата>, выданной санаторием «Пионер» после проверки достоверности содержащихся в ней сведений.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 июля 2019 года