Дело № 2-270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе судьи Елясовой А.Г., при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к АО «СК Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Бийский городской суд с иском к АО «СК Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго», попросив суд (с учетом уточнений): признать акт от 20.10.2017 г., составленный в отношении ФИО2 ФИО10, филиалом «Бийские МЭС» АО «СК «Алтайкрайэнерго» о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным и отменить его; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 300,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она зарегистрирована и фактически проживает в доме 

<

адрес>. Истец пользуется электроэнергией и регулярно производит оплату потребляемой электрической энергии. Среднее месячное потребление составляет от 100-150 кВт в месяц, что в денежном эквиваленте составляет от 300 до 500 рублей. В связи с проведением в доме ремонта истец 06.10.2017 г. прибрела новый прибор учета. 09.10.2017 г. она сделала заявку на опломбировку учета прибора, истцу была сообщена дата прибытия монтера – 20.10.2017 г. 

20.10.2017 г. истцом был демонтирован старый прибор учета электрической энергии, и в связи с этим на приборе была снята пломба, поскольку иным путем демонтировать прибор учета невозможно. При этом до снятия пломбы, истцом были сфотографированы показания старого прибора учета, которые истец предъявила ответчику. После этого был установлен новый прибор учета. В обеденное время прибыл представитель энергоснабжающей организации и составил в отношении истца акт № о неучтенном потреблении электроэнергии. Дополнительно к акту была составлена справка-расчет, согласно которой на истца возложена обязанность доплатить 32 049,72 руб. за 8412,00 кВт*ч электроэнергии. 

Основанием для составления указанного акта явился демонтаж прибора учета и отсутствие пломбы энергоснабжающей организации. 

Однако представленный акт не является надлежащим доказательством безучетного потребления истцом электроэнергии, он основан только на предположениях электромонтеров, составивших акт, объяснение истца в данном акте отсутствует, визит представителей энергоснабжающей организации был обусловлен не проверкой прибора учета, исполнением заявки, поступившей от истца. В связи с чем расчет количества неучтенного потребления энергии, произведенный на основании данного акта, является неправомерным. 

Истец не осуществляла безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается квитанциями от 28.08.2017 г. и от 27.09.2017 г., в которых содержатся сведения о расчетных и предыдущих показаниях, а также показаниях прибора на момент его демонтажа и предъявления 20.10.2017 г. представителю ОАО «СК Алтайкрайэнерго», и из которых прослеживается среднемесячный показатель потребляемой истцом электроэнергии.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания истец была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в полном объеме поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков АО «Алтайкрайэнерго», АО «СК «Алтайкрайэнерго» ФИО4, представитель АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО5 исковые требования не признали, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец состоит на регистрационном учете и фактически проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, котрый является самовольной постройкой (домовая книга, выписка из домовой книги – л.д.7).

Ранее в указанном жилом доме также проживал супруг истца – ФИО1, в связи с чем, лицевой счет по оплате электроэнергии по указанному адресу был открыт на имя ФИО1 (лицевой счет - л.д.40, свидетельство о браке – л.д. 63, свидетельство о смерти – л.д.64, домовая книга).

ФИО6 ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

20 октября 2017 года представителем ОАО «СК Алтайкрайэнерго» был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии.

Основанием для составления данного акта явились демонтаж прибора учета и отсутствие пломбы энергоснабжающей организации (л.д.31).

В соответствии с данным актом и справкой-расчетом истцу за безучетное потребление электроэнергии доначислено потребление электроэнергии 8412,00 кВт*ч на сумму 32 049,72 руб. (л.д.32).

Давая оценку доводам сторон, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В силу п.п.80,81-81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (п.81 (11)). При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п.81 (11)).

В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (81(13)).

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности и правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Согласно п.2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться анные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

В силу п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 20 октября 2017 года содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, указана дата предыдущей проверки прибора учета. Данный акт составлен в присутствии потребителя электрической энергии – ФИО2, подписавшей данный акт без замечаний. 

При этом отсутствие объяснения ФИО2 в данном акте не влечет недействительность всего акта, поскольку это право потребителя внести свои объяснения в акт либо отказаться от объяснений. Доказательства воспрепятствования истцу со стороны ответчика в предоставлении объяснений при составлении акта истцом суду не представлено.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии акта от 20 октября 2017 года требованиям закона и подзаконных актов, не установлено. 

Более того сама истец ФИО2 в поданном исковом заявлении не отрицала, что 20.10.2017 года при демонтаже старого прибора учета и установке нового, была снята пломба на крышке прибора учета.

Между тем в силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В данном случае обязанность по вызову исполнителя для демонтажа прибора учета (п.81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), а также обязанность по сохранению пломбы истцом, как потребителем, соблюдена не была, что и явилось основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. При этом необходимость составления указанного акта прямо предусмотрена п.п.2, 192 Основных положений. 

Объем безучетного потребления электроэнергии и задолженность по его оплате были определены ответчиком по правилам, установленным положениями п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Возражения истца о том, что пломба была снята на приборе учета потребления электроэнергии только 20.10.2017 года, и поскольку имеются данные о предыдущих показаниях и последних показаниях на приборе учета после его демонтажа, отсутствует необходимость производить расчет в соответствии с п.195 Основных положений, не могут быть приняты во внимание, так как предусмотренная законом обязанность по сохранению пломбы на приборе учета истцом не была соблюдена, а потому не представляется возможным достоверно установить объем потребленной абонентом электрической энергии. 

Как следует из представленной справки-расчета по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 20.10.2017 года, обходного листа №от 14.04.2017 года, последняя проверка была совершена 14.04.2017 г.(л.д.32, 38-39).

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений период доначисления платы за электрическую энергию составит не более 3 месяцев (или 90 дн.), а объем электрической энергии - не более 8760 кВт*ч. 

За вычетом оплаченной электрической энергии в расчетном периоде ( 348 кВт*ч) объем подлежащей оплате электрической энергии составит 8 412 кВт*ч, а сумма, подлежащая оплате потребителем, - 32 049,72 руб. ( 8 412,00 кВт*ч х 3,81 руб.). 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании акта от 20.10.2017 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в отношении ФИО2 филиалом «Бийские МЭС» АО «СК «Алтайкрайэнерго», незаконным и отмене его.

Поскольку требования истца о признании акта незаконным не подлежат удовлетворению, судебные расходы, понесенные истцом, также не подлежат возмещению на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-196Гражданского процессуального кодекса Российской Федерац, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО12 отказать в полном объеме.

Pешение может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья А.Г. Елясова