Дело № 2-694/2020 УИД 23RS0045-01-2020-001737-43

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 20 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего 

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием

истца

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края действующей на основании доверенности

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края о перерасчете пенсии.

В обосновании требований указав, что ФИО3 является пенсионером. С (...) истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2011 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пенсионного удостоверения истцу назначена пенсия по ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ с 01 августа 2012 года пожизненно. Размер пенсии составляет 6447,56 рублей. Истец неоднократно обращалась в Пенсионный фонд с требованием о перерасчете пенсии, с указанием того, что в 1994 году общий трудовой стаж истца уже составлял более 20 лет, специальный северный стаж 14 лет 7 месяцев 4 дня. 19 апреля 2019 года истец обратилась в краевой Пенсионный фонд с заявлением о зачете в специальный северный стаж период обучения с 01 сентября 1982 года по 15 июня 1986 года и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26 января 1983 года по 30 апреля 1984 года, перерасчете пенсии по специальному северному стажу с момента назначения. Решением Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края № 740 от 20 мая 2019 года в перерасчете с 01 июня 2019 года истцу отказано. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края произвести конвертацию на 01 января 2002 года в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 с применением вместо общего трудового стажа специального стажа с 06 декабря 2011 года с применением стажевого коэффициента-0,57, отношением заработной платы 2,023 повышенного размера базовой части трудовой пенсии с коэффициентом 1,5. Обязать ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии с учетом индексации начиная с 06 декабря 2011 года по настоящее время. Обязать ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края выплатить недополученную причитающуюся сумму пенсии за указанный период с 06 декабря 2011 года по настоящее время с учетом индексации на день принятия решения судом.

Истец ФИО3 в судебном заседании изложила аналогичные доводы, указанные в иске, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в удовлетворении в полном объеме, изложила аналогичные доводы указанные в возражении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи данного Федерального закона со дня его вступления в законную силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 августа 2012 года назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пожизненно на льготных основаниях. Размер пенсии на день выдачи удостоверения составлял 6447,596 рублей, что подтверждено материалами дела.

Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1982 от 06 декабря 2016 года, в перерасчете размера досрочной трудовой пенсии по старости с 06 декабря 2011 года с применением повышенного отношения заработков и установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 отказано.

Расчетный размер пенсии установлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому, исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности и иной деятельности определяется на 01 января 2002 года и производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Истец ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ о перерасчете размера пенсии. 

Решением ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края от 20 мая 2019 года в удовлетворении заявления истца отказано, так как произвести перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 закона 173-ФЗ, применив льготный порядок исчисления стажа работы на крайнем Севере, период учебы и ухода за ребенком до 3-х лет, предусмотренные п. 4 ст. 30 указанного закона не представляется возможным, так как это не предусмотрено пенсионным законодательством.

Истец полагает, что отказ в перерасчете размера пенсии является незаконным, так как Пенсионным фондом неправильно применен стажевый коэффициент, поскольку на 26 августа 1994 года специальный северный стаж составлял 14 лет 7 месяцев 4 дня.

Как следует из материалов дела, общий трудовой стаж ФИО3 на 1 января 2002 года по фактической продолжительности составляет 12 лет 08 мес. 04 дня, в льготном исчислении (работа в районах Крайнего Севера в полуторном размере) с учетом включения в стаж периодов учебы и ухода за ребенком до 3-х лет составляет 20 лет 11 мес. 05 дней.

Расчетный размер пенсии установлен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому, исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности и иной деятельности определяется на 01 января 2002 года и производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

При наличии полного трудового стажа (для женщин 20 лет) стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20.

С учетом наличия у истца величины стажевого коэффициента 0,55, оснований для иного исчисления с учетом стажевого коэффициента 0,59 у истца не имеется, при этом при расчете пенсионного капитала, применено отношение неполного стажа - 12 лет 08 месяцев 04 дня.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочных трудовых пенсий применяются положения статьи 28.1 и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). 

Судом установлено, что на 31.12.2001 года истец не имела требуемого общего стажа, права выбора конвертации по специальному стажу она не приобрела.

Доводы истца ФИО3 о том, что первоначально ей была начислена пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ "О «трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ № 173, следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, выяснялись судом. 

Установлено, что при назначении пенсии истцу, ошибочно применен районный коэффициент 1,5. Однако впоследствии, при перерасчете пенсии ФИО3 выявлена ошибка, допущенная сотрудником Пенсионного Фонда ГУ ПФРФ при расчете пенсии. Из пояснений представителя Пенсионного фонда по доверенности, данных в судебном заседании, следует, что сумма переплаты не взыскана с истца, так как была удержана с лица, принимавшего документы и назначавшего пенсию, допустившего данное неверное начисление.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). 

В случае если работа протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и с учетом суммирования со стажем с особыми условиями труда не набирается требуемых 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществить перевод МКС в районы Крайнего Севера (РКС), а затем применить суммирование со стажем на соответствующих видах работ неправомерно, так как отсутствует необходимое условие для применения этого правила - наличие работы как в РКС, так и в МКС.

При конвертации пенсионных прав с учетом постановления Конституционного суда № 2 применение одновременно сниженных стажевых требований к продолжительности общего трудового стажа и повышенного отношения заработков возможно только при условии проживания застрахованного лица на 31.12.2001 в РКС (МКС).

Факт работы на 31.12.2001 при конвертации пенсионных прав с учетом постановления Конституционного суда № 2-П права на применение повышенного отношения заработков не дает.

Учитывая, что нормы № 2-П Законом № 213 -ФЗ закреплены непосредственно в Законе № 173-ФЗ, применение повышенного отношения и одновременно снижение стажевых требований за факт работы в РКС (МКС) на 31.12.2001 возможно не ранее 01.01.2010 года.

Таким образом, у ГУ УПФ РФ в Славянском районе Краснодарского края отсутствовали основания для применения стажевого коэффициента в размере 0,57.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин, может быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты страховой пенсии, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 16 Закона № 400- ФЗ. 

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В судебном заседании судом установлено, что истец с 31.08.1994 года зарегистрирована по месту жительства в (...), по состоянию на 31.12.2001 у истца отсутствуют доказательства факта проживания в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также отсутствует требуемый «северный» стаж на 31.12.2001 - 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом не соблюдены установленные законом условия, таким образом, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не возникло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июля 2020 года.

Копия верна

Согласованно 

Судья Славянского 

городского суда Ю.Н. Пелюшенко