РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 09.11.2015 г. т.е. до 04.08.2020. Одновременно установить ему ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

В обоснование заявленных требований указано, что начальник МО МВД России «Шарьинский» подполковник полиции С.Р.А. рассмотрел материалы в отношении ФИО2 ДАТА рождения уроженца АДРЕС, без регистрация на территории РФ, проживающего в г. Шарья без определенного места жительства. ФИО2, около 04 часов ночи в 2015 году в состоянии алкогольного опьянения незаконно проник в жилое помещение и оттуда тайно похитил имущество, принадлежащее потерпевшему Г. Так же около 05 часов ночи ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения незаконно проник в жилое помещение и оттуда тайно похитил имущество, принадлежащее потерпевшей К. По приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 09.11.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2, ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 01 года 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО2. В.Н. осужден за преступление, которое относится к категории преступлений средней тяжести, к обстоятельствам, отягчающим наказание у подсудимого в приговоре от 09.11.2015 года суд относит рецидив преступлений. Освобожден ФИО2 по отбытии срока наказания 04.08.2017 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 3 года, судимость погашается 04.08.2020г.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за преступление при рецидиве преступлений.

ФИО2 отбывший уголовное наказание в. виде лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость, в течение 2017-2018 годов совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 09.05.2018 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и был привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 22.04.2018 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. 22.04.2018 года установлено, что ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде обязательных работ. 22.04.2018 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Аналогичное административное правонарушение совершено им 03.11.2017 года. 31.01.2017 года и 29.08.2017 года ФИО2 находился в общественном месте в АДРЕС и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу, административные штрафы ни один не оплачен.

ФИО2 официально не трудоустроен, источник существования разовые заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

У ФИО2 на сегодняшнее число отсутствует регистрация на территории РФ. Постоянное место жительства ФИО2 не установлено. При задержании его доставлении в ДЧ МО за административные правонарушения, заявлял каждый раз новый адрес проживания.

В 2018 году в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.2 ст. 158 УК РФ, дело направлено в суд, назначено заседание.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 ДАТА рождения уроженца АДРЕС, без регистрации на территории РФ и без определенного места жительства, административный надзор сроком погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 09.11.2015, т.е. до 04.08.2020 года. В период срока административного надзора установить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Шарьинского района Костромской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что именно установление ФИО2 четырех явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации при отсутствии у осужденного постоянного места жительства и регистрации будет способствовать осуществлению надзора за осужденным.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора. Но был не согласен с по его мнению слишком большим количеством обязательных явок для регистрации. По его мнению слишком большое количество явок может повлиять на его трудоустройство. Подтвердил, что имеет не снятую и не погашенную судимость. Подтвердил, что неоднократно привлекался к административной ответственности. Доказательств подтверждающих невозможность установления ему указанных в иске ограничений не представил.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года. 

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно п. 1,2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступления административный надзор устанавливается судом при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда от 09.11.2015 года Шарьинским районным судом ФИО2 осужден по ст.158 ч.2 п. «б», ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы. При этом к обстоятельствам отягчающим наказание относится рецидив преступления.

Освободился из мест лишения свободы 04.08.2017 года по отбытии срока наказания.

Как следует из ч. 3 ч. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории преступлений средней тяжести. Согласно п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно судимость ФИО2 погашается 04.08.2020 года.

Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением по делу об административном правонарушении № 3629 от 03.11.2017 года ФИО2 назначено наказание за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.12.2017 года ФИО2 назначено наказание за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа 505 рублей.

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей и обязательных работ сроком на 20 часов соответственно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района по делу об административном правонарушении от 11.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются так же и справкой на физическое лицо.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, суд считает установленным, что в течение года ФИО2 совершено более двух административных правонарушения предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Суд при рассмотрении дела учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующий материал.

Так согласно справки-характеристики данной ст. УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 регистрации по месту жительства или пребывания на территории РФ не имеет. Проживает в г. Шарья без определенного места жительства. Сменил несколько адресов проживания. По последнему месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру спокойный, тихий. Общается с лицами ранее судимыми и лицами ведущими антиобщественный образ жизни. Не работает. Источник существования временные заработки. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Обязательным в силу п.3 ч.2 данной статьи является установление судом поднадзорному лицу не имеющему места жительства или пребывания административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 административного надзора с указанным ограничением суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ограничений ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области, суд учитывает, что ФИО2 суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами. В частности представленными доказательствам и подтверждается, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства. Из его пояснений следует, что он живет у знакомых. Отсутствие постоянного места жительства у ФИО2 не позволяет осуществлять административный надзор за осужденным иначе как в форме его явки в орган внутренних дел для регистрации.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора - до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 09.11.2015 г., то есть до 04.08.2020 года, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 09.11.2015 г., то есть до 04.08.2020 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 г.