Дело № 2-759/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Чернышенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения управления незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно, 

у с т а н о в и л :

02.02.2018г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.03.2018г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в стаж лечебной деятельности истца не включены периоды с 14.02.1994г. по 29.04.1994г., с 14.09.1999г. по 02.11.1999г., с 27.08.2003г. по 15.10.2003г., с 25.08.2008г. по 10.10.2008г., с 02.10.2013г. по 19.11.2013г. Специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 3 месяца. 

Решением УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.04.2018г. внесены изменения в решение от 23.03.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Период работы с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. включен в кратном исчислении как 1 год работы за 1 год и 2 месяца. Специальный стаж истца составил 29 лет 2 месяца 11 дня.

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в результате уточнений требований просит признать незаконными указанные выше решения УПФ РФ в г. Ярославле в части отказа в назначении пенсии, исключения периодов курсов повышения квалификации из специального стажа работы и исчисления периода работы в сельской местности в льготном исчислении, включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 14.02.1994г. по 29.04.1994г., с 14.09.1999г. по 02.11.1999г., с 27.08.2003г. по 15.10.2003г., с 25.08.2008г. по 10.10.2008г., с 02.10.2013г. по 19.11.2013г. в календарном исчислении, включить в специальный стаж период работы с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. в должность обезличена НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, включить в специальный стаж период работы с 02.02.2018г. по 03.02.2018г. в календарном исчислении, назначить пенсию с 04.02.2018г. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 (по доверенности) требования поддержала. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве против иска возражал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 06.07.1987г. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что подтверждается трудовой книжкой истца. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды с 14.02.1994г. по 29.04.1994г., с 14.09.1999г. по 02.11.1999г., с 27.08.2003г. по 15.10.2003г., с 25.08.2008г. по 10.10.2008г., с 02.10.2013г. по 19.11.2013г. являются курсами повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации представленными в материалах дела (л.д. 12-16).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Обязанность прохождения курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет обязательна для медицинских работников.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, работала в должности и в учреждении, которые имеются в Списках…, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата. 

Работа истца с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. в должность обезличена НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО включена ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год = 1 году и 2 месяцам.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено фельдшерам.

Включение в специальный стаж периодов работы медицинского персонала (врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности) в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, медсанчасти, медицинские кабинеты и пункты и т.д.) предусматривалось действовавшим в спорный период Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397.

С доводом ответчика о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 2 месяца, исходя из п. 5 Положения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, суд не соглашается.

В соответствии с абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Вместе с тем, данное постановление не содержит обязанности исчислять периоды работы на основании ранее действовавших норм, а содержит лишь право.

В соответствии с п. 5 «а» Правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается стаж работы как год и три месяца.

Таким образом, период работы с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. подлежит включению в специальный стаж работы истца из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Период с 02.02.2018г. по 03.02.2018г. подлежит включению в специальный стаж работы истца, так как отвлечений от работы в указанный период она не имела, что подтверждается справкой НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. 

В связи с включением спорных периодов в специальный стаж, решения ответчика подлежат признанию незаконным в части удовлетворенных исковых требований и отказа в назначении пенсии.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» суд считает необходимым назначить ФИО3 пенсию с 04.02.2018г., поскольку, к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 52/6 от 23.03.2018г. и № 71/19 от 19.04.2018г., в части отказа в назначении страховой пенсии, исключения из специального стажа ФИО1 периодов с 14.02.1994г. по 29.04.1994г., с 14.09.1999г. по 02.11.1999г., с 27.08.2003г. по 15.10.2003г., с 25.08.2008г. по 10.10.2008г., с 02.10.2013г. по 19.11.2013г. и включения периода с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. из расчета 1 год работы за 1 год и 2 месяца. 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды курсов повышения квалификации с 14.02.1994г. по 29.04.1994г., с 14.09.1999г. по 02.11.1999г., с 27.08.2003г. по 15.10.2003г., с 25.08.2008г. по 10.10.2008г., с 02.10.2013г. по 19.11.2013г. в календарном исчислении, период работы с 02.02.2018г. по 03.02.2018г. в календарном исчислении и период работы с 16.06.1988г. по 13.07.1989г. в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 04.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина