63RS0039-01-2023-002915-46

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2023г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4117/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании дома многоквартирным, признании земельного участка сформированным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании дома многоквартирным, признании земельного участка сформированным, указав, что истцы являются собственниками по ? доле каждый части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, этаж 1, площадью 42,8 кв.м., кадастровый №.

Указанный дом не является «Индивидуальным жилым домом», так как имеет 3 обособленные жилые квартиры, которые невозможно разделить на индивидуальные жилые дома – блоки блокированной застройки.

Между квартирами нет разделительной глухой стены на фундаменте, только перегородка.

Каждая квартира является изолированной от других, имеет обособленный выход на придомовую территорию, не имеет мест общего пользования с другими квартирами, не имеет общих подвалов, в каждой квартире свои коммуникации с персональными приборами учета, квартиры невозможно разделить на индивидуальные жилые дома-блоки блокированной застройки.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращена общая долевая собственность на дом и выделены каждому собственнику отдельные доли в натуре, в том числе ФИО3 и ФИО1

Техническим заключением ООО «Консоль-Проект» подтверждается возможность считать дом многоквартирным.

Земельный участок площадью 414 кв.м., согласно плану, выполненному кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., находится в фактическом пользовании собственников дома, предоставлен им и предыдущим правообладателям дом введения Правил застройки и землепользования в 

<

адрес>, в связи с чем, права собственников ущемлены быть не могут.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, многоквартирным жилым домом., признать земельный участок площадью 414 кв.м. сформированным в границах координат «Х» и «У» поворотных точек 1-26 согласно топографического плана выполненного кадастровым инженером ФИО4 от 16.08.2023г. входящим в состав общего имущества многоквартирного 

<

адрес>. 

В судебном заседании представители истцов ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности и ордера, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, был уведомлен.

Представитель третьих лиц Ш-вых ФИО7, действующий на основании доверенности, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель министерства строительства 

<

адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов. 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. прекращена общая долевая собственность на дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, и выделены каждому собственнику отдельные доли в натуре, в том числе ФИО3 и ФИО1

На основании указанного решения истцы произвели регистрацию права собственности части жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 42,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцами предоставлено техническое заключение, ООО «Консоль-Проект» согласно которому дом, где расположены три жилых помещения, можно считать многоквартирным жилым домом, так как имеется совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к земельному участку. 

Из распоряжения Правительства Самарской области № 351-Р от 30.06.2022г. «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества для размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в границах городского округа Самара, г. Самара, от станции «Алабинская» до станции «Самарская» следует, что часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, изъяты для государственных нужд 

<

адрес>. 

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным ч. 6 ст. 15 ЖК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу пункта 2 части 3 статьи 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем более двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

Сама процедура (порядок) перевода жилого дома в многоквартирный ЖК РФ прямо не предусмотрена. Вместе с тем, суд полагает возможным применить принцип аналогии права, руководствуясь ст. 23 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, поскольку и в одном и в другом случае меняется статус помещения.

Аналогичная позиция содержится в письме Росреестра от 23.08.2012 № 09-6741-ВАб «Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период», согласно которому если образование квартир в жилом доме связано с проведением реконструкции такого здания, то документом, подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ).

В случае если реконструкция соответствующего жилого дома не проводилась либо действующим законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство и ввод соответствующего объекта в эксплуатацию в связи с его реконструкцией (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), по мнению Росреестра, в указанном случае учет изменений в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» может осуществляться на основании акта уполномоченного органа (например, по аналогии со ст. 23 ЖК РФ - на основании акта органа местного самоуправления).

Следовательно, порядок признания жилого дома многоквартирным по аналогии права предусмотрен ст. 23 ЖК РФ. Так, перевод дома из одной категории в другую осуществляется органом местного самоуправления

В соответствии с требованиями ст. 23 ЖК РФ, необходимо предоставить согласие каждого собственника всех помещений, на изменение статуса дома на многоквартирный. 

Судом установлено, что в доме имеется три квартиры, К-ны 

<

адрес>, Ш-вы – 

<

адрес> Д-вы – 

<

адрес>. 

В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен дом, по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд, Д-вы заключили с Министерством строительства 

<

адрес> соглашение об изъятии недвижимого имущества, и согласно сведений из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. собственником части жилого дома подвал №, является 

<

адрес>. 

Министерство имущественных отношений 

<

адрес>, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, Министерство строительства 

<

адрес>, действующее от имени 

<

адрес> при заключении соглашение об изъятии, не выразили своего согласия на перевод дома в многоквартирный. 

С учетом изложенного, требования истцов о признании дома многоквартирным удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями части 4 частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67, 68 в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. 

Таким образом, для формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом, необходимо решение общего собрания собственников дома и уполномоченное собранием лицо, к которым истцы не относятся, а также статус многоквартирного дома. 

В данном случае, учитывая, что земельный участок под домом истцов и жилое помещение истцов изъяты для государственных нужд, принято решение, не вступившее в законную силу, об изъятии жилого помещения и земельного участка у истцов, отсутствует волеизъявление всех собственников частей дома на перевод дома в многоквартирный, требования истцов о признании дома многоквартирным и как следствие признание земельного участка сформированным, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 30.10.2023г.