Дело 2-80/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вяземский 19 марта 2019 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Якина А.А.

при секретаре Антоновой О.Ю.

с участием представителя истца - главы сельского поселения «Село Отрадное» ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, мотивировав свое требование тем, что 11 января 2010 года между истцом с одной стороны и ФИО2 и ФИО3 (наниматели) с другой стороны, был заключен договор социального найма №25. В соответствии с указанным договором администрация передала в бессрочное пользование ФИО2 и ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В 2010 году ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, в связи с чем по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. В 2011 году ФИО3 собрал все вещи и выехал из вышеуказанного жилого помещения и по настоящее время проживает в 

<

адрес> вместе с супругой, ребенком и мамой. Трудовую либо предпринимательскую деятельность ответчик на территории села Отрадное не осуществляет. Истец, ни какие-либо иные лица, не препятствовали ответчику в пользовании спорным жилым помещением, а его выезд являлся добровольным. В момент выезда ФИО4 перестал исполнять обязанности нанимателя, в том числе и обязанности по оплате коммунальных услуг, расчет оплаты за электроснабжения не производится с июля 2011 года на основании заявления ФИО4 «О непроживании» от 22.07.2011. Ответчик перестал выполнять свои обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, предусмотренные положениями ч.3 ст. 67 ЖКРФ, в связи с чем, переданный в пользование дом, был почти полностью растаскан неизвестными лицами. В момент выезда ФИО3 и несколько лет после выезда спорный дом был в пригодном для проживания состоянии. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РФ, истец просил признать ФИО3 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 на иске настаивал, привел в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что в 2011 году администрация сельского поселения узнала, что ФИО3 выехал из занимаемого жилого помещения. Сам ФИО3 администрацию села не предупреждал о своем выезде из спорного жилого помещения. Если бы тот предупредил, администрация села могла вселить в дом других лиц. Оставление дома без присмотра привело к разграблению и разрушению жилого помещения. От сестры ответчика ФИО5 ему стало известно, где проживает ответчик. ФИО5 указала, что Старцев выехал из жилого помещения, так как дом деревянный и находится на краю села. В 2018 году администрация села направила ФИО3 письмо. 25.10.2018 Старцев обратился в администрацию села с заявлением о создании комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания. 

Ответчик ФИО3 иск не признал, и пояснил, что до 2003 года в спорной квартире проживала его сестра, с 2003 по 2006 г.г. проживал брат. С 2006 года до 2011 года в спорном жилье никто не проживал. Он относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году после отбытия уголовного наказания в местах лишения свободы, он стал проживать у сестры, так как в спорном жилом помещении не было печи и текла крыша. С 2007 по 2011 годы за коммунальные услуги образовались долги. Он договорился с организацией, обслуживающей дом, о том, что он восстанавливает жилье, а они гасят долг за коммунальные услуги. В доме он сделал ремонт, вставил окна, перекрыл крышу, восстановил печь. В 2011 году он женился и в связи с работой уехал с супругой в г. Хабаровск, где проживали на съемных квартирах. В 2013 году вместе с супругой переехали из 

<

адрес> проживать было невозможно, на тот момент был разрушен потолок, повсюду был грибок. В 2015 году он стал работать вахтовым методом, три месяца работал, а один месяц отдыхал. 

<

адрес> принадлежит матери его жены - ФИО9. Он проживает в 

<

адрес> устного согласия ФИО21. Супруга зарегистрирована в квартире своей матери. В администрацию сельского поселения «Село Отрадное» он обращался неоднократно, ему выдавались справки о том, что по адресу 

<

адрес>, никто не проживает. Полагал, что администрация села прекрасно знала о том, в каком состоянии находится квартира, и что в ней никто не проживает, но никаких мер не предпринимала. В 2018 году он обратился с заявлением в администрацию села о проведении межведомственной комиссии на предмет признания жилого помещения не пригодным для проживания. В выдаче данного заключения администрация села ему отказала, письменного отказа не выдала, в связи с чем он был вынужден обратиться в прокуратуру Вяземского района. После проведенной проверки прокуратура района вынесла администрации села представление, от исполнения которого администрация села также отказалась. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ОМВД России по Вяземскому району в судебное заседание не явился, извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, допросив свидетелей, и изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места жительства в переделах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Статьей 7 этого же Федерального закона определено, что основанием снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу вышеуказанной нормы права, право на жилище является одним из элементов права на достойный уровень жизни (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), поэтому правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную частью 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Из разъяснений, зафиксированных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение по владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании договора №25 от 11.01.2010 года, администрация сельского поселения «Село Отрадное» передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности расположенное по адресу: 

<

адрес> ( п.1 Договора). Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО3 – брат. 

Согласно справки ОМВД России по Вяземскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной в 

<

адрес>. 

Из пояснений истца следует, что ФИО3 с 2011 года в селе Отрадном по адресу: 

<

адрес> не проживает, выехал из жилого помещения и проживает в г. Вяземском по адресу: 

<

адрес> вместе с упругой и ребенком, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет. В настоящее время квартира в непригодном состоянии для проживания.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что ФИО3 и ФИО2 проживали в 

<

адрес> до 2009 года. До конца 2010 года он (ФИО19) служил в армии, а потом сменил место жительство. Примерно в 2014-2015 ему стало известно, что ФИО3 проживает в г. Вяземский в доме по 

<

адрес>. 

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она проживает в 

<

адрес> около 50 лет. ФИО4 проживал в 

<

адрес> примерно в 2010-2011г.г. В это же время в доме проживал брат ФИО18 - ФИО2. После, в 

<

адрес> никто не проживал. Когда ФИО3 проживал в 

<

адрес>, дом был целый, оконные проемы были заполнены остеклением, кровля из шифера целая. Причины, по которым ФИО3 перестал проживать в спорном жилье, ей неизвестны. 

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он проживает в 

<

адрес> около девяти лет. На момент его вселения в указанное жилое помещение, в 

<

адрес> никто не проживал. 

<

адрес> двухквартирный, квартиру 1 разбомбили, а в квартире 2, никто не проживает. О том, что ФИО12 проживал в спорном жилом помещении ему неизвестно. 

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что на 2011 год 

<

адрес> была в пригодном для проживания состоянии. Квартиросъемщиком являлся ФИО2. Когда в село вернулся ФИО3, тот стал проживать в 

<

адрес>. После регистрации брака, ФИО3 выехал из села. Ей также известно, что Старцев работал вахтовым методом. В администрацию села Старцев обратился летом 2018 года, просил выдать справку о том, что дом непригоден для проживания. 

Из пояснений ответчика ФИО3 следует, что он (Старцев) действительно с 2011 года не проживает в спорном жилом помещении, но в указанном году он произвел в жилом помещении ремонт, а именно вставил окна, перекрыл крышу, восстановил печь. Из жилого помещения в 2011 году он выбыл в связи с отсутствием возможности трудоустроиться по месту жительства и возможностью трудоустроиться в предприятие, находящееся в г. Хабаровске. До 2014 года в указанном населенном пункте он и супруга проживали в съёмных квартирах. С 2015 года он стал работать вахтовым способом, три месяца рабочая вахта и один месяц отдыха. В период времени между вахтами он с семьей проживает в квартире матери жены в г. Вяземском.. В 2018 году он обращался в администрацию сельского поселения «Село Отрадное» с вопросом о проведении межведомственной комиссии на предмет признания жилого помещения не пригодным для проживания. Также указал, что он является сиротой, то есть относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и в связи с указанным обстоятельством намерен обратиться в компетентный орган в заявлением о предоставлении ему жилого помещения.

В подтверждение своих пояснений ответчик представил: справку Министерства образования и науки Хабаровского края от 01.08.2014, согласно которой ФИО3 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей; распоряжение главы Вяземского района от 25.08.2003 об установлении попечительства над ФИО3; письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 01.02.2019 года об отказе во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений; копию заявления в администрацию сельского поселения «Село Отрадное» от 25.10.2018 года о создании межведомственной комиссии о признании жилья не пригодным для проживания по адресу: 

<

адрес>; ответ прокуратуры Вяземского района от 09.01.2019 на обращение ФИО3, согласно которому администрации сельского поселения «Село Отрадное» внесено представление на инициирование межведомственного обследования спорного жилого помещения на предмет признания его пригодным (непригодным) для проживания; трудовую книжку ТК-III №, из содержания записей в которой следует, что ФИО3 с 20 сентября 2011 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в предприятиях, находящихся в г. Хабаровске, и в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть за пределами Вяземского района. 

Согласно справки РусГидро Дальневосточная энергетическая компания от 31.01.2019 года, по адресу 

<

адрес> расчет не производится с июля 2011 на основании заявления ФИО3 «О непроживании» от 22.07.2011. Задолженности на 31.01.2019 не имеется. 

Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что 

<

адрес> не был приспособлен для проживания. В квартире 2 не было дверей, окон, в комнате был гнилой брус. ФИО3 вставил окна, двери, отремонтировал крышу, штукатурил, белил, облицовывал стены оргалитом. Ремонтные работы квартиры продолжались около месяца, после ремонта ФИО3 прожил в доме примерно полмесяца и оставил квартиру. Причины, по которым ФИО3 выехал из спорного жилого помещения, ему неизвестны. 

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что ФИО3 приходится ей родным братом. С 2007 по 2011г.г. в 

<

адрес> никто не проживал. В квартире не было дверей, окон. В 2011 году ФИО3 перекрыл крышу шифером, в комнатах обшил стены оргалитом, поменял обои, покрасил полы. В тот же период времени ФИО3 женился, устроился на работу в предприятие, находящееся в г. Хабаровске и проживал в указанном населенном пункте, снимая жилое помещение. До настоящего времени ФИО3 работает вахтовым методом за пределами Вяземского района. 

Анализируя и оценивая вышеперечисленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что факт не проживания ответчика ФИО3 в 

<

адрес> с середины 2011 года по настоящее время нашел свое полное подтверждение. Также суд находит установленным факт того, что в настоящее время 

<

адрес> в целом и квартира 2 указанного дома в частности, находятся в технически неисправном состоянии, вследствие разрушения строительных конструкций.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить достаточными основаниями для удовлетворения иска, заявленного администрацией сельского поселения «Село Отрадное», поскольку в судебном заседании также установлено, что ФИО3 не проживал в квартире № 2 в связи с характером его трудовой деятельности за пределами Вяземского района, что следует признать уважительной причиной. Кроме того, ответчик не имеет в собственности или в пользовании другого жилого помещения, и как лицо, относящееся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, получил отказ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Факт приведения жилого помещения в неисправное состояние, при наличии вины ФИО3 в данном обстоятельстве, в случае определения размера ущерба, может служить основанием для принесения соответствующего иска к ответчику, не умаляя его право на использование жилища по его прямому назначению.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, пришел к твердому убеждению, что Администрации сельского поселения «Село Отрадное» в иске к ФИО3 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации сельского поселения «Село Отрадное» Вяземского муниципального района Хабаровского края в иске к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2019 года. 

Председательствующий: судья А.А. Якин