К делу № 2-2599/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 19 ноября 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Логвин Л.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> обратился в суд с указанным иском к ИП ФИО1 о признании её действий в части предоставления недостоверной и неполной информации об услуге, установленной ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 7, 8 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано на то, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> поступило для рассмотрения заявление адвоката Григорян А.С. в интересах потерпевших: Ш и Ш, из которого следует, что на рекламных щитах объекта строительства - жилого комплекса «Панорама», расположенного по адресу: 

<

адрес> размещена недостоверная формация о наличии разрешения на строительство, хотя в настоящее время оно отменено, а также указаны недостоверные номера телефонов для контактов потенциальных потребителей с застройщиком. Заявление адвоката Григорян А.С. аналогичного содержания также поступило из прокуратуры 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исследовав факты, изложенные в заявлении, установлено, что они подтверждаются вступившими в законную силу судебными решениями:

<

адрес>

- решением Арбитражного суда 

<

адрес>

<

адрес>

Изучив информацию, размещенную на рекламных щитах объекта строительства - жилого комплекса «Панорама» установлено, что в нарушение п. 7 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-Ф3 "О рекламе" на рекламном щите отсутствует информация о застройщике - не указано фирменное - наименование застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение; не указан адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором осуществляется размещение проектной декларации, предусмотренной федеральным законом. Указан лишь генеральный подрядчик ООО «Строй- к» и его контактные данные.

Кроме того, положения части 8 статьи 28 ФЗ «О рекламе» запрещают распространять рекламу о долевом участии в строительстве в случае отсутствия разрешения на строительство. Однако, в нарушение указанного требования по периметру объекта строительства - жилого комплекса «Панорама», расположенного по адресу: 

<

адрес> имеются рекламные щиты, на которых размещена информация о наличии разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ №, которое в настоящее время отменено.

В силу статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Наличие разрешительных документов на объект долевого строительства является основным потребительским свойством услуги долевого строительства, позволяющим потребителю оценить и выбрать данную услугу.

Отсутствие необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора свидетельствует о нарушении прав потребителей на получение данной информации.

Вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 производятся в отношении неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей истцом преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности в интересах неопределенного круга лиц.

От представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> Ш, действующей по доверенности, извещенной о судебном заседании, в суд на день рассмотрения дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ИП ФИО1 на подготовку дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ и в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась. Судом были совершены действия по надлежащему извещению ответчицы путём направления судебных повесток с уведомлением по указанному в исковом заявлении адресу.

Как следует из отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, ответчица судебную повестку получила своевременно, в связи с чем, суд полагает, что она уклоняется от явки в суд, и суд признает её неявку неуважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд, в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 указанного Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями44, 45 и 46Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов не определенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов не определенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика(статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 43-45).

Из заявления адвоката Григорян А.С., поступившего в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> в интересах потерпевших: Ш и Ш (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на рекламных щитах объекта строительства - жилого комплекса «Панорама», расположенного по адресу: 

<

адрес> размещена недостоверная формация о наличии разрешения на строительство, которое в настоящее время отменено, а также указаны недостоверные номера телефонов для контактов потенциальных потребителей с застройщиком.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу судебными актами, а именно: решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А32-53636/2017, которым суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ законным и отказал ИП ФИО1 в отмене указанного постановления.

Как следует из доводов иска, на рекламном щите объекта строительства - жилого комплекса «Панорама», расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствует информация о застройщике, а именно: не указано фирменное - наименование застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение; не указан адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором осуществляется размещение проектной декларации, предусмотренной федеральным законом. 

Положения ч. 8 ст. 28 ФЗ «О рекламе» запрещают распространять рекламу о долевом участии в строительстве в случае отсутствия разрешения на строительство. 

Вместе с тем, в нарушение указанного требования, по периметру объекта строительства - жилого комплекса «Панорама», расположенного по адресу: 

<

адрес> имеются рекламные щиты, на которых размещена информация о наличии разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ №, которое в настоящее время отменено.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

В силу статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Наличие разрешительных документов на объект долевого строительства является основным потребительским свойством услуги долевого строительства, позволяющим потребителю оценить и выбрать данную услугу.

Отсутствие необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора свидетельствует о нарушении прав потребителей на получение данной информации.

Согласно ст. 12 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г. если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Суд полагает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 производятся в отношении неопределенного круга потребителей, и учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела, ответчиком не представлено доказательств устранения данных нарушений, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части предоставления недостоверной и неполной информации об услуге, установленной статьей 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 7, 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N38-ФЗ "О рекламе" противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Логвин