Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково 07 июня 2019 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе 

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре Мухортовой В.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мильковского потребительского общества в лице председателя совета ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Мильковского района» о признании незаконным и отмене решения №0420002/1905 от 11 февраля 2019 года о предоставлении ФИО2 права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Мильковское потребительское общество в лице председателя совета ФИО1 предъявило иск к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Мильковского района» о признании незаконным и отмене решения №0420002/1905 от 11 февраля 2019 года о предоставлении ФИО2 права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения. 

В обоснование требований указал, что 11 февраля 2019 года от бывшего работника МильПО ФИО2 поступило заявление о выплате среднего заработка на период трудоустройства за пятый месяц со дня увольнения, с которым 2 сентября 2018 года были расторгнуты трудовые отношения в связи с сокращением штата сотрудников организации. ФИО2 к заявлению приложил решение КГКУ «Центра занятости населения в Мильковском районе» о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения. С данным решением истец не согласен, считает, что достаточных оснований, предусмотренных трудовым законодательством для сохранения средней месячной заработной платы, не имеется. Решение ответчика не содержит исключительных обстоятельств для сохранения за Курамшиным средней месячной заработной платы за пятый месяц.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Согласно искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

КГКУ «Центр занятости населения Мильковского района» извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, об отложении слушания дела не просили. Ранее представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении требований отказать. 

Третье лицо ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл. Каких-либо заявлений, ходатайств суду не направил.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 1 марта 2017 года Мильковским потребительским обществом в лице И.о. председателя совета ФИО5 с ФИО2 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому ФИО2 обязуется выполнять должностные обязанности водителя в соответствии с должностной инструкцией (л.д.11-15).

31 августа 2018 года распоряжением руководителя Мильковского потребительского общества действие трудового договора от 1 марта 2017 года с ФИО2 прекращено. ФИО2 уволен со 2 сентября 2018 года, в связи с сокращением штата сотрудников, с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка (л.д.8).

13 сентября 2018 года ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д.63).

17 сентября 2018 года КГКУ «Центр занятости населения в Мильковском районе» признал ФИО2 безработным с 13 сентября 2018 года (л.д.60).

17 сентября 2018 года приказом № 260П-14/180 ФИО2 назначено пособие по безработице с 3 марта 2019 года, установлена продолжительность выплаты первого периода по безработице 12 месяцев, установлены размеры пособия (л.д.61).

Как следует из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы с 13 сентября 2018 года, ФИО3 имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребёнка, имеет специальности: водитель, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин. Стаж водителя 5 лет 6 месяцев 20 дней, машинист кочегар 1 год 10 дней. Изъявил пожелание к будущей работе - водитель автомобиля (л.д.59).

11 февраля 2019 года ФИО3 выдано решение о сохранении среднемесячной заработной платы за пятый месяц (л.д.10).

Как следует из протокола заседания рабочей группы по принятию решений о сохранении среднего заработка за 4-6 месяцы гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата сотрудников организации на 2019 года от 31 января 2019 года ФИО2 решено сохранить средний заработок на 5 месяц, по причине обстоятельств, подтверждающих исключительный случай, а именно: наличие несовершеннолетнего ребёнка, обучение ФИО3 в ВУЗе на 5 курсе заочной формы обучения, платное обучение, беременность супруги (л.д. 66).

Указанные в решении исключительные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении согласно которому ФИО2 приходится отцом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.67); справкой Камчатского филиала АНОО Высшего образования Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» от 6 ноября 2018 года следует, что ФИО2 обучается в данном учебном заведении с 1 сентября 2014 года, обучение платное, дата окончания 30 июня 2019 года (л.д.68); справкой врача гинеколога ГБУЗ КК «Мильковская РБ» о том, что фио7 состоит на учете у врача гинеколога по беременности (л.д.69).

Таким образом, на основании вышеназванных норм права, а так же установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для принятия решения КГКУ "Центр занятости населения Мильковского района" от 31 января 2019 о сохранении среднего месячного заработка на пятый месяц со дня увольнения в отношении ФИО2 имелись законные основания, а именно: ФИО2 уволен в связи с сокращением численности штата сотрудников, в Центр занятости населения Мильковского района с заявлением о предоставлении ему государственной услуги содействия гражданам подходящей работы обратился в месячный срок, нарушений сроков перерегистрации не допускал, до 22 января 2019 года ФИО2 подходящей работы не найдено, отказов от предложенных вариантов трудоустройства со стороны ФИО3 не было, имеются исключительные обстоятельства для сохранения за Курамшиным средней месячной заработной платы за пятый месяц.

До настоящего времени ФИО2 не трудоустроен.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о социальной незащищенности ФИО2 обусловленной отсутствием у него средств к существованию, при нахождении на иждивении двух малолетних детей, один из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г., получением высшего образования на платной основе. 

Доводы представителя истца о том, что решение Центра занятости населения о сохранении уволенному работнику среднего месячного заработка за пятый месяц не содержит исключительных обстоятельств, судом не принимается, поскольку ответчиком представлены все доказательства принятия оспариваемого решения на основании всестороннего исследования данных о личности работника. Доказательства обратного истец суду не предоставил.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что КГКУ «Центр занятости населения в Мильковском районе» решение о сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения ФИО2 было принято правомерно.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Кроме того, решением Мильковского районного суда от 19.02.2019 г. истцу было отказано в заявленных требованиях о признании незаконным и отмене решения о предоставлении ФИО2 права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца. Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 08.05.2019 г. Судом установлено, что обстоятельства при принятии решения за четвертый и пятый месяц, которые были признаны исключительными, являются идентичными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мильковского потребительского общества к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Мильковского района» о признании незаконным и отмене решения №0420002/1905 от 11 февраля 2019 года о предоставлении ФИО2 права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья М.С. Мартыненко