Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000239-42

Производство № 12-8/2025

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2025 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что постановление вынесено незаконно. Транспортное средство марки Вольво FH Truck государственный регистрационный знак № в рассматриваемый период на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании ООО «КОНТРАНС», что подтверждается названным договором, дополнительным соглашением к нему, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, страховым полисом, путевым листом ООО «КОНТРАНС», специальным разрешением, транспортной накладной, трудовым договором, приказом о приеме на работу, выпиской из реестра российских перевозчиков и иными документами. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 38 минут 37 секунд на 1062 км 88 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области, ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» с идентификатором 1604145, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/16-16-2024/347060577.

Исходя из положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ (о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № (С№) в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах настоящего дела содержатся в: 

копии договора аренды транспортного средства №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ, копии дополнительного соглашения к названному договору, заключенных между ИП ФИО1 и ООО «КОНТРАНС», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, копии которых также были предоставлены по запросу суда ООО «РТИСТ»;

копии договора акта приема-передачи названного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; 

копии акта приема-передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «РТИТС» передало ООО «КОНТРАНС» бортовое устройство для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №; 

заявлении собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «КОНТРАНС» просит зарегистрировать в реестре системы взимания платы транспортное средство марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № (С№); 

выписке из ЕГРЮЛ на ООО «КОНТРАНС», согласно которой видами экономической деятельности общества является: «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками», «Предоставление услуг по перевозкам», «Транспортная обработка грузов; 

копиях платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ООО «КОНТРАНС» произвело оплату по договору аренды транспортного средства; 

специальном разрешении 66 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «КОНТРАНС» разрешено осуществлять движение о автомобильным автодорогам транспортного средства марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № (С№), осуществляющего перевозку опасных грузов;

копии свидетельства о допущении транспортного средства марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № (С№) к перевозке опасных грузов;

копии международной транспортной накладной №, согласно которой ООО «КОНТРАНС» обязуется осуществить доставку груза ДД.ММ.ГГГГ с помощью транспортного средства марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак 

<

***>;

копии свидетельства №, согласно которому на транспортном средстве марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак 

<

***>, числящегося за ООО «КОНТРАНС» установлена спутниковая навигация «ЭРА-ГЛОНАСС»;

копии выписки из реестра перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, согласно которому ООО «КОНТРАНС», разрешено использовать для международных перевозок транспортное средство марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак 

<

***>;

трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ФИО3 и ООО «КОНТРАНС», согласно которому ФИО3 принимается на работу в Общество в должности водителя-экспедитора грузового автомобиля;

копии приказа о приеме ФИО3 на роботу в ООО «КОНТРАНС»,

путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого автомобиль VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № находился в пользовании ООО «КОНТРАНС» под управлением ФИО3; 

копии страхового полиса, согласно которого страхователем названного автомобиля являлся ООО «КОНТРАНС».

Согласно п. 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, оператор взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Порядок регистрации собственника (владельца) транспортного средства в системе «Платон» определен указанными Правилами.

В соответствии с п. 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.п. 87 - 90 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе. Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства.

По сведениям оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» на дату вменяемого ООО «КОНТРАНС» административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за ООО «КОНТРАНС».

Таким образом, доказательства, представленные ФИО1 в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки VOLVO FH4X2 государственный регистрационный знак № находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Также необходимо учитывать положения ч.1 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Пышкин