Дело № 5-164/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., с участием лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. 

<

адрес> инвалидности не имеющего, в услугах защитника не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2019 года в 19 часов 45 минут, ФИО1, находясь на территории Центрального стадиона по адресу: 

<

...> «а», в фанатском секторе «D»-112, во время матча Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер - Лиги сезона 2018-2019 г.г., с участием команд «Енисей» (г. Красноярск) и «Краснодар» (г. Краснодар), допустил грубое нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, а именно: 

- нарушал общественный порядок и требования, установленные Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, публично выражался грубой нецензурной бранью, пытался перебраться через металлическое ограждение к сотрудникам охраны, чем нарушил п.п. «д» пункта 4 указанных правил; 

- вел себя неуважительно по отношению к организаторам официальных спортивных соревнований и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований, выкрикивал фразы в адрес сотрудников контрольно - распорядительных служб, угрожая физической расправой, допуская публичные высказывания основанные на национальной почве, в том числе, в адрес ФИО2 (контролера – распорядителя), в обязанности которого входило обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования, тем самым унижал человеческое достоинство, свершал действия, порочащие честь, достоинство и направленные на возбуждение ненависти, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, чем нарушил п.п. «е» пункта 4, п.п. «г» пункта 5 указанных Правил;

- на неоднократные законные требования сотрудников охраны стадиона, контролеров-распорядителей и сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, ФИО1 не реагировал, и продолжал нарушать общественный порядок, чем нарушил п.п «и» пункта 4 указанных Правил;

- спровоцировал массовую драку фанатов ФК «Енисей» с сотрудниками контрольно - распорядительных служб Центрального стадиона, в которой принял участие лично, что создавало угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, как фанатов, так и контролеров- распорядителей, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования, чем нарушил п.п. «б» пункта 5 указанных Правил.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично. Не оспаривая фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указывает, что не мог знать, что являются лица, которые делали ему замечания, являются сотрудниками охраны стадиона, контролерами- распорядителями.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, зрители в местах проведения официальных спортивных соревнований обязаны:

п.п. «д») во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами;

п.п. «е») вести себя уважительно по отношению к другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность в местах проведения официальных спортивных соревнований;

п.п. «и») выполнять законные требования представителей организатора официального спортивного соревнования, собственника (пользователя) объекта спорта, контролеров-распорядителей и иных лиц, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункту 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:

п.п. «б») осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

п.п. «г») оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии;

Частью 3 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет. 

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении №№ от 12 мая 2019 года, согласно которому ФИО1 11 мая 2019 года в 19 часов 45 минут, находясь на территории Центрального стадиона, в фанатском секторе «D»-112, расположенного по адресу: 

<

...> «а» во время матча Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер – Лиги сезона 2018-2019годов, с участием команд «Енисей» (г. Красноярск) и «Краснодар» (г. Краснодар), допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований;

- рапортами полицейских ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» от 11 мая 2019 года ФИО3, ФИО4 о том, что 11 мая 2019 год в период проведения футбольного матча между ФК «Енисей» и «Краснодар», около 19 часов 40 минут находились в районе сектор фанатов ФК «Енисей», когда услышали громкие крики; к ним выбежал стюард и сообщил, что на стадионе происходит массовая драка, попросил помощи; они направились в чашу стадиона, где потребовали фанатов прекратить драку; в это время один из фанатов, как впоследствии выяснилось – ФИО5 толкнул ФИО4 в спину и кинулся в драку;

-рапортом сотрудника полиции ФИО6, согласно которому ФИО1 задержан в 18 часов 30 минут 12 мая 2019 года;

-рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО7, согласно которому, 11.05.2019 года, находясь в фанатском секторе (D112) на Центральном стадионе 

<

...>, осуществлял оперативный контроль за футбольным матчем, состоявшимся в 18:00 часов, проводимого в рамка Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги сезона 2018-2019 г.г., с участием команд ФК «Енисей» и ФК «Краснодар»; в 19 часов 45 минут лицо мужского пола, с голым торсом, в черных штанах и черной кепке с очками, начал агрессивно вести себя с сотрудниками службы охраны стадиона, публично выражался в их адрес грубой нецензурной бранью, выкрикивая в их адрес фразы, унижающие человеческое достоинство по национальному признаку; в дальнейшем указанное лицо своими действиями спровоцировало драку фанатов ФК «Енисей» с сотрудниками службы охраны стадиона; личность указанного гражданина в дальнейшем установлена как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 

- объяснениями ФИО8 – контролера-распорядителя ООО «Безопасность-Порядка» о том, что 11 мая 2019 года в 19 часов 40 минут, во время матча на Центральном стадионе, где он осуществлял охрану общественного порядка и общественной безопасности, увидел как один из фанатов ФК «Енисей», как последствии ему стало известно – ФИО1, залез на перила и пытался прыгнуть по направлению к футбольному полю, выкрикивая при этом речёвку, сопровождавшуюся нецензурной бранью в адрес ФК «Краснодар»; на его (ФИО8) замечания ФИО1 высказал в его адрес оскорбления, унижающие его честь и достоинство по национальному признаку;

- объяснениями ФИО2, - контролера-распорядителя ООО «Безопасность-Порядка», которые по своему содержанию аналогичны объяснениям ФИО8;

- объяснениями ФИО9, который подрабатывает на футбольных матчах ФК «Енисей» о том, что 11 мая 2019 года присутствовал на футбольном матче между ФК «Енисей» и ФК «Краснодар», находился на трибунах справа от входа в секторе «Д112»; к концу второго матча болельщики ФК «Енисей» стали проявлять агрессию к одному из стюардов по имени Хусан, оскорбляли, выражались грубой нецензурной бранью, в том числе, по национальному признаку, провоцировали драку, хотели перелезть через перила и попасть на футбольное поле; в один момент болельщики ФК «Енисей» стали более агрессивными и он (Мамаев) получил удар в лицо кулаком, его стали быть еще несколько человек, однако ему удалось выбраться из толпы, сотрудники полиции пресекли дальнейшее распространение драки;

- объяснениями ФИО10 – генерального директора ООО «Безопасность – Порядка» о том, что в его обязанности входит организация управления при оказании услуг контрольно-распорядительной службы на общественных спортивных мероприятиях; об инциденте, произошедшем 11 мая 2019 года в ходе футбольного мачта, он узнал от сотрудника ФИО11, сам лично конфликта не видел;

- объяснениями ФИО1 о том, что он, 11 мая 2019 года, действительно, находился на Центральном стадионе, где проходил футбольный матч между ФК «Енисей» и «Краснодар; до матча употребил бутылку пива, в первом тайме залазил на перила, чтобы его видели остальные болельщики, при этом ему сделал замечание один из сотрудников стадиона, однако он его проигнорировал; далее ему (ФИО1) сделал замечание мужчина, осуществлявший охрану общественного порядка и он слез с перил; после окончания первого тайма, он (ФИО1) вышел со стадиона, вновь употребил пиво и вернулся на игру, во втором тайме снова залез на перила, вместе со всеми стал кричать речёвки в поддержку клуба, нецензурной бранью не выражался; минут за 10 до окончания матча, он (ФИО1) выказывал оскорбления и нецензурную брань в отношении стюардов, между ними произошел конфликт; возможно, он (ФИО1) произнес в их адрес слова: «Чурки»; когда тронулся по направлению к конфликтующим, его стали оттаскивать, поскольку подумали, что он хочет кого-то ударить;

- видеозаписью с места события 11 мая 2019 года во время футбольного матча между ФК «Енисей» и ФК «Краснодар»;

- копией паспорта на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных мероприятий, в рамках Чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер – Лиги сезона 2018-2019 г.г. в г. Красноярске на Центральном стадионе по адресу: остров отдыха, 15»А» 11 мая 2019 года;

- протоколом административного задержания ФИО1 от 12 мая 2019 года № 1776;

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции, в приведенных выше объяснениях лиц, указывающих на ФИО1 как на лицо, совершившее правонарушение, являются недостоверными, не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами. Оснований для оговора ФИО1 со стороны указанных выше лиц, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ как грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - поскольку спровоцировав массовую драку фанатов ФК «Енисей» с сотрудниками контрольно-распорядительных служб стадиона, в которой ФИО1 принял непосредственное участие, последним были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований. 

Основания для применения к ФИО1 меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, имелись. Административное задержание отвечает критериям, вытекающим из статей 22 и 55 (часть 3) Конституции РФ во взаимосвязи с подпунктом "c" п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в силу которого законным признается задержание лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения. Применение к Радченко данной меры было обусловлено характером правонарушения, являлось соразмерным, разумным и необходимым в конкретных обстоятельствах настоящего дела для достижения целей, предписанных Конституцией РФ и Конвенцией. 

При определении виновному вида и меры наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, прихожу к выводу, что применение иных видов наказания, кроме административного ареста, не обеспечит реализации цели наказания. Обстоятельств, препятствующих применению административного ареста, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, судом не установлено. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, полагаю необходимым назначение дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 05 (пять) суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 (один) год.

Срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания - с 18 часов 30 минут 12 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.В. Шлейхер