Материал № 12-87/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 07 ноября 2017 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя ООО «Агрофирма «Мингрельская» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агрофирма «Мингрельская» на постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору о наложении административного наказания №30/122 от 10.10.2017 г. по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору ФИО2 № 30/122 от 10.10.2017 г. ООО «Агрофирма «Мингрельская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Агрофирма «Мингрельская» обратился в Абинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания № 30/122 от 10.10.2017г. изменить, снизить размере административного штрафа до 100 000 руб. 00 коп.

Свою жалобу мотивировал тем, что обжалуемое постановление незаконно и необоснованно, вынесено с существенными нарушение прав и законных интересов общества. Как видно из материалов дела, начальником ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в Абинском районе 25.09.2017 г. в 12 ч. 42 мин. на полях риса ООО «Агрофирма «Мингрельская» севернее ст. Мингрельской в координатах, переданных службой космического мониторинга через ЦУКС Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, было установлено нарушение требований противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, а именно допущено сжигание рисовой соломы на убираемых полях в условиях особого противопожарного режима, введенного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 582 от 11.08.2017 г. Результатом проверки является протокол об административном правонарушении № 30/122 от 03.10.2017 г., в котором отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., которые обществом не оспариваются. ООО «Агрофирма «Мингрельская» является ответственным налогоплательщиком, отчисляемые денежные средства, поступающие в бюджеты всех уровней, способствуют повышению уровня социального благосостояния Абинского района и всего Краснодарского края, а чрезмерная штрафная нагрузка ведет к тяжелому финансовому положению общества, что влечет за собой риск ухудшения социально-экономической обстановки в районе и крае. По итогам хозяйственной деятельности заявителя за первое полугодие 2017 года по сравнению с итогами деятельности 2016 года произошло существенное снижение финансового результата деятельности предприятия. Основная часть расходов общества состоит из процентов за пользование кредитными средствами, чем за аналогичный период прошлого года. За указанный период общество не получало субсидий на возмещение процентной ставки по полученным инвестиционным кредитам в рамках поддержки сельхозтоваропроизводителей. Общество считает не оспаривая факта выявленного нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, что следует учесть, что применение даже минимального размер административного штрафа приведет к последствиям, связанным с тяжелым финансовым положением предприятия, в связи с чем, допустимо назначение административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа установленного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Размер назначенного административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, может быть снижен ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П и в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агрофирма «Мингрельская», ФИО1 в судебном заседании наставила на доводах жалобы, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы директора ООО «Агрофирма «Мингрельская», по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления следует, что 25.09.2017 г. в 12 часов 42 минут на полях риса ООО «Агрофирма «Мингрельская» в 12 ч. 42 мин. на полях риса ООО «Агрофирма «Мингрельская» севернее ст. Мингрельской в координатах, переданных службой космического мониторинга через ЦУКС Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, нарушило требования, установленные Правилами противопожарного режима РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Действия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Агрофирма «Мингрельской», правильно квалифицированы по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Административное наказание назначено ООО «Агрофирма «Мингрельской» в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, назначенное наказание является справедливым и вынесенным в пределах санкции статьи. Исключительных обстоятельств, при которых может быть назначен административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, не имеется. 

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым постановление главного государственного инспектора Абинского района Краснодарского края по пожарному надзору ФИО2 № 30/122 от 03.10.2017 г., оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Агрофирма «Мингрельская» без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы директора ООО «Агрофирма «Мингрельская» на постановление главного государственного инспектора Абинского района по пожарному надзору о наложении административного наказания№30/122 от 10.10.2017 г. по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней с момента получения или вручения.

Судья: