Судья: Хурматуллин Р.А. Дело №7-1298/2017

р е ш е н и е

27 сентября 2017 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Казанское производственное объединение» ФИО1 на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Казанское производственное объединение» по ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Минязова Р.Р. и представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года ООО «Казанское производственное объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей.

В жалобе Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В силу требований ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и плодородия; по защите земель от загрязнения и захламления; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2017 года, примерно в 10 часов 34 минуты, в ходе обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ...., расположенного в границах поселка Техенаб Альметьевского района Республики Татарстан, выявлено, что ООО «Казанское производственное объединение» допущено загрязнение земель (почвы) нефтепродуктами на общей площади 1000 кв.м.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении .... от 12 мая 2017 года, составленным в отношении ООО «Казанское производственное объединение» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 11 апреля 2017 года с приобщенным фотоматериалом (л.д.49-50, 51-52); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .... от 26 апреля 2017 года (л.д.44-45); протоколом осмотра территории от 27 апреля 2017 года, в ходе которого были выявлены допущенные ООО «Казанское производственное объединение» нарушения (л.д.13-16); схемой территории и приложенным фотоматериалом, на котором отчетливо усматривается факт правонарушения (л.д.17, 18-41); протоколом о взятии проб и образцов .... от 22 апреля 2016 года (л.д.8); актом отбора проб почвы .... от 27 апреля 2017 года (л.д.11); протоколом результатов анализа почвы .... от 04 мая 2017 года (л.д.8); приобщенной к делу видеозаписью, из которой отчетливо усматривается факт правонарушения (л.д.82), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица о невиновности и незаконном привлечении ООО «Казанское производственное объединение» к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в связи с тем, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами административного органа нарушены требования процессуальных и материальных норм, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Отмеченные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьи, законным представителем юридического лица не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае правонарушение, совершенное ООО «Казанское производственное объединение», было выявлено в ходе облёта территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в рамках проведения санитарно-экологического месячника. Осмотр территории ООО «Казанское производственное объединение» был произведен уже в рамках возбужденного в отношении названного юридического лица дела об административном правонарушении и с соблюдением требований ст.27.8 КоАП РФ. 

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

Таким образом, всеми материалами дела в совокупности полностью подтверждается факт совершения ООО «Казанское производственное объединение» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

При вышеизложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Казанское производственное объединение» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

ООО «Казанское производственное объединение» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, при производстве по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Казанское производственное объединение» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: