Дело № 5-1106/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Верхуша Н.Л., 

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

.....>, 

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2020 года в 16 часов 30 минут в помещении павильона «Пиццерия» по адресу: 

<

.....>, в ходе проверки должностными лицами органов местного самоуправления соблюдения требований и правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 04.04.2020 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Пиццерия» в соответствии с договором от 20 февраля 2020 года, в нарушение п.п.24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 4 апреля 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) не использовала на рабочем месте средства индивидуальной защиты, а именно маску и перчатки, так на момент проверки ФИО1 не использовала маску для защиты органов дыхания (маска находилась на столе) и перчатки. 

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме от 16 ноября 2020 года просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. 

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему решению.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила). 

Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью. 

В соответствии с подпунктом 24 пункта 3.2 Правил, организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны:

- обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона;

- обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты;

- организовать при входе места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками;

- организовать прием пищи в специально отведенном помещении, оборудованном раковиной для мытья рук или дозатором для обработки рук кожным антисептиком;

- обеспечить наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), дезинфицирующих и моющих средств;

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 12 ноября 2020 года.

11 ноября 2020 года в 16 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Пиццерия» в соответствии с договором от 20 февраля 2020 года, в нарушение п.п.24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 4 апреля 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) не использовала средства индивидуальной защиты, а именно маску и перчатки.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

.....>, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО и ФИО2 от 12 ноября 2020 года, объяснениями ФИО3 от 11 ноября 2020 года и другими материалами дела.

Таким образом, ФИО1 нарушила обязанность, установленную подпунктом 24 пункта 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения индивидуальными предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 г. № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. 

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, отношение ФИО1 к установленным правилам поведения граждан в режиме повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), считаю необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4,2, 4.3, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Л.Верхуша