Дело №2-1448/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 сентября 2018 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3, при секретаре Беженар Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ы к Администрации Работкинского сельсовета, Администрации Кстовского муниципального района о внеочередном предоставлении жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Кстовский городской суд с иском к Администрации 

Работкинского сельсовета о внеочередном предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что 12 марта 1991 года на основании ходатайства администрации совхоз-колледжа в связи с отсутствием кадров в животноводстве ей была выделена квартира в п. Волжский.

На основании вышеуказанного ходатайства ей по договору социального найма жилого помещения была передана в бессрочное владение и пользование квартира (номер обезличен), находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: (адрес обезличен), договор по истечении срока не расторгался, и исполнялся сторонами.

09.02.2012 года по адресу: (адрес обезличен) произошел пожар, в результате которого помещение квартиры пришло в негодное состояние, что подтверждается справкой о пожаре № 125-2-19-8 от 01.03.2012 года.

На основании ст.57 Ж К РФ, у нее возникло право на внеочередное предоставление квартиры в связи с тем, что занимаемое жилое помещение пришло в негодное состояние.

Она обратилась в администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей сведений о номере очередности в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

05.10.2015 года от администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области ею был получен ответ, в котором указано, что она состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 05.03.2012 года. В настоящее время номер её очереди в сводном, списке по Кстовскому муниципальному району - №811, в категории погорельцев - № 18.

На вопрос о причинах, непредставления жилого помещения сообщено, что строительство жилых домов не ведется администрацией Кстовского муниципального района с 2000 года, свободного жилищного фонда, пригодного для проживания граждан, в казне Кстовского муниципального района не имеется, денежными средствами на приобретение жилья, для дальнейшего предоставления гражданам, состоящим на очереди нуждающихся в жилых помещениях, администрация на сегодняшний день не располагает.

Кроме того, сообщено, что все жилые помещения, находящиеся на территориях сельских советов, переданы в их собственность, администрация Кстовского муниципального района не владеет информацией о наличии у сельсоветов свободных жилых помещений. По вопросу предоставления жилого помещения ей необходимо обратиться в администрацию Работкинского сельсовета Кстовского района.

25.09.2015 года она обратилась в администрацию Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения.

19.10.2015 года от администрации муниципального образования Работкинского сельсовета она получила ответ, что в общем, списке граждан, нуждающихся в жилых, помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она состоит на очереди с 05.03.2012 года, как погорелец. В общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных, условий стоите под номером 19, в льготной категории «погорелец» - первая.

Администрация Работкинского сельсовета решает вопрос о включении ее в областную программу расселения погорельцев, которая предусматривает, выделение средств из местного бюджета. В настоящее время собственных, средств на финансирование в Работкинском сельсовета, нет. Свободных квартир в Работкинском. сельсовете тоже нет.

С данным ответом администрации Работкинского сельсовета она не согласна, поскольку лишена единственного жилого помещения и у нее отсутствует материальная возможность приобрести себе иное жилое помещение, поскольку она состоит в трудовых отношениях с ГБПОУ «Работкинским аграрным колледжем», в должности вахтера и ее заработная плата составляет - 18 000 рублей в месяц, что подтверждается справкой № 11 от 16 марта 2018 года.

Кроме того, 20.05.2016 года между муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» Нижегородской области и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения № 17/59.

Согласно вышеуказанному договору ФИО5 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 29,1 кв.м. по адресу: (адрес обезличен).

13.09.2016 года на основании совместного заявления брак между ФИО5 и ФИО4 ой был прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии П-ТН № 556105, выданным Отделом ЗАГС Кстовского района главным управлением ЗАГС Нижегородской области 13.09.2016 года.

В настоящее время она вынуждена проживать в квартире (номер обезличен), распложенной по адресу: (адрес обезличен) ФИО5 и членами его семьи. 

Истец просит возложить на администрацию муниципального образования "Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области", расположенную по адресу: (адрес обезличен) обязанность по предоставлению во внеочередном порядке ФИО4 е по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, расположенного в пределах Работкинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что у истца отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Представитель третьего лица ГБОУСПО «Работкинский аграрный колледж» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. 

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище. 

В соответствии с 1, 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 согласно выписке из протокола № 3 заседания профсоюзного комитета Работкинского совхоз-колледжа от 12.03.1991 года выделена квартира (номер обезличен) в (адрес обезличен) (л.д.9).

Согласно заключению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 09.11.2009 года в ходе проверки жилого дома (номер обезличен) (адрес обезличен) выявлено, что частично сгнили несущие деревянные конструкции жилого дома; местные просадки, загнивание, зыбкость деревянных полов; -разрушение кирпичной кладки опорных столбиков; значительное разрушение, снижение несущей способности деревянных балок перекрытия; загнивание деревянных стропил и обрешетки кровли, пришли в негодность, частично сгнили оконные блоки; отсутствует отмостка. Предложено рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о соответствии многоквартирного жилого дома (номер обезличен) на (адрес обезличен) требованиям, установленным Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» (л.д.65).

В ответ на представленное заключение о техническом состоянии многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: (адрес обезличен) признании дома аварийным, сообщено, что Межведомственная комиссия по признанию жилых домов пригодными (непригодными) для проживания администрации Кстовского муниципального района рассмотрела представленное заключение. Данный жилой дом в реестре муниципальной собственности Кстовского муниципального района не состоит, а является федеральной собственностью и находится в ведении Работкинского аграрного колледжа. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 жилой дом (номер обезличен) по (адрес обезличен) может быть признан аварийным только собственником жилого помещения при наличии необходимых документов.

ФИО4, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен), решением социальной комиссии при Работкинской сельской администрации от 22.03.2011 года поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма с 5 марта 2012 года, как погорелец (л.д.8).

20.05.2016 года между Муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район Нижегородской области и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 17/59, согласно которому нанимателю (ФИО5) и членам его семьи: жене ФИО4 е, сестре ФИО6 и сыну ФИО7 передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей плщадью 29,1 кв.м по адресу: (адрес обезличен) для проживания в нем (л.д.16-17).

Брак между ФИО5 и ФИО4 прекращен 13.09.2016 года (л.д.18).

Согласно письма Управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) в период с 2009 по 2012 годы ГОУ СПО «Работкинский аграрный колледж» в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу при администрации Кстовского муниципального района (далее МВК) с заявлением о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), аварийным и подлежащим сносу не обращался. МВК при администрации Кстовского муниципального района данный многоквартирный дом аварийным не признавался.

В период с 2013 по 2015 годы ФИО4 в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу при администрации Кстовского муниципального района с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), непригодным для проживания не обращалась. МВК при администрации Кстовского муниципального района данное жилое помещение, в установленном законом порядке, непригодным для проживания не признавалось.

Поскольку жилое помещение ФИО4 не признано в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, то указанные выше обстоятельства, исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не являются основанием для обеспечения ФИО4 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 е в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования Работкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Кстовского муниципального района нижегородской области о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: