№ 2-509/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000720-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца по доверенности – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аранзаевой Ж.С., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования сельского поселения «Мурочинское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования сельского поселения (далее МКУ АМО СП «Мурочинское» обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации.

Исковые требования, мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что при входе в здание администрации МО СП «Мурочинское» установлен деревянный пандус, в отсутствие необходимых поручней и нескользящей поверхности, кроме того сам вход имеет высокий порог, преодолеть который инвалидам, инвалидам-колясочникам самостоятельно невозможно. Кроме того, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует план-схема этажа. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам которого требования прокурора признаны обоснованными. Вместе с тем нарушения не устранены. Истец просит возложить на МКУ администрацию МО СП «Мурочинское» обязанность обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации МО СП «Мурочинское», в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр, согласовав с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Аранзаева Ж.С. исковые требования уточнила в части срока исполнения, просила установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

В судебное заседание представитель ответчика МКУ АМО СП «Мурочинское» не явился, надлежаще извещен, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Аранзаеву Ж.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Из п.п. 2, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы следует, что государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (абз.12)

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются:

1) высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;

2) уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными;

3) высота порогов, дверных и незаполняемых проемов в стенах на путях перемещения людей, высота прохода по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, высота проходов под выступающими сверху и по бокам пути перемещения людей элементами строительных конструкций или оборудования.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что при входе в здание администрации МО СП «Мурочинское» отсутствует беспрепятственный доступ инвалидам, инвалидам-колясочникам в здание администрации, а также для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует план-схема этажа. 22.05.2025 прокурором Кяхтинского района вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу МКУ администрации МО СП «Мурочинское» от ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора рассмотрено, выявлено, что нарушения имеются, однако на территории поселения инвалиды-колясочники не проживают, кроме того отсутствует финансирование. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в указанной выше части. Ответчиком не выполнены требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требования закреплённые в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, что влечет нарушения прав граждан имеющих инвалидность, ограниченные возможности здоровья на получение услуг в доступных условиях с учетом их психофизиологических особенностей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок исполнения исковых требований суд также находит разумным и справедливым, исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом требований законодательства о доступности социальной среды для инвалидов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Мурочинское» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации МО СП «Мурочинское», удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Мурочинское» обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в помещение администрации в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр, согласовав с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова