Дело № (2-7405/2024)

УИД: 05RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

13 февраля 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО13, представителя администрации 

<

адрес> ФИО9, представителя ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «

<

адрес>» и ГБУ РД «Дирекция по Развитию Жилищного Строительства в 

<

адрес>» о восстановлении в списках молодых нуждающихся семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкала» и выделении средств по программе,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ГОсВД «

<

адрес>» с заявлением о включении ее семьи в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России в 

<

адрес>». К заявлению были приложены все затребованные документы, которые были проверены работниками и рассмотрены на заседании жилищной комиссии.

В феврале 2017 года истцом получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Начальника Управления по жилищным вопросам Администрации 

<

адрес> ФИО11, уведомляющее их о том, что семья истца включена в список для участия в программе под №.

Датой постановки на учет указано ДД.ММ.ГГГГ.

В начале 2023 года ФИО1 обратилась в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в 2023 году. Выполняя требование о том, что для получения сертификата необходимо подтвердить наличие собственных средств для приобретения квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ею был открыт счет, на который зачислены средства в размер 3400000 рублей.

На заявление о выделении сертификата истец получила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя директора Управления ФИО7, о том, что ей необходимо предоставить документы, согласно п.31 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования».

В перечень документов, предусмотренных данными Правилами, среди прочего входит документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях.

Для получения данного документа ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>», на что получила ответ №.18/02 - 2566/24 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам 

<

адрес>» ФИО8 Ответ содержал информацию о том, что в Управлении по жилищным вопросам отсутствуют сведения о принятии на учет ее семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

адрес>», а также отсутствует протокол заседания жилищной комиссии № от 2017 года. Указание на номер протокола свидетельствует о том, что он имел место быть, однако отсутствует по неизвестным причинам (возможно, утерян или утрачен вследствие халатности должностных лиц). В противном случае в письме было бы указание на то, что проверены все протоколы заседаний комиссии, относящиеся к тому периоду, и в данных протоколах отсутствует информация о включении семьи ФИО1 и ФИО2 в список молодых семей.

Таким образом, так называемое «…отсутствие сведений о принятии ее на учет» не позволило ей своевременно реализовать предусмотренную законом меру социальной поддержки.

О каких-либо изменениях в списках учета молодых семей, о снятии семьи с учета либо о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов семья истца не была уведомлена. Таким образом, считает, что ее семья состоит на учете с декабря 2016 года и имеет право на получении социальной выплаты в ближайшее время.

Состав семьи на момент постановки на учет составлял четыре человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась еще одна дочь ФИО5, в связи с чем, истец, считает, что ее необходимо добавить в состав семьи для получения социальной выплаты для приобретения жилья.

Просит суд обязать Администрацию ГОсВД «

<

адрес>» восстановить с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления) семью ФИО1 в списках молодых семей в городе Махачкале для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкала» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в 

<

адрес>, а также обязать ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства» включить в список претендентов на получение субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкала» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в 

<

адрес> на приобретение жилья в 2025 году.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 просит удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил, что администрация обязана была хранить все протоколы минимум 5 лет и то, что они не смогли его найти, не вина истца.

В судебном заседании представитель администрации 

<

адрес> ФИО9 просит отказать в иске, поскольку не представлены надлежащие документы постановки на учет в 2017 году, сведения о принятии на учет семьи ФИО1 отсутствуют. Право на участие в программе у семьи истицы на сегодняшний день также отсутствует, поскольку супругу ФИО1, ФИО2 исполнилось полных 35 лет.

В судебном заседании представитель ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» ФИО10 иск не признала, просит отказать в его удовлетворении, поскольку если семья ФИО1, администрацией 

<

адрес> будет восстановлена в списках молодых семей, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, истцу необходимо, в силу п.11 порядка с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ представить в дирекцию заявление о включении в список молодых семей – участников регионального проекта, изъявивших желание получить социальную в планируемом 2026 году и документы подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В судебное заседание третьи лица МКУ «Управление по жилищным вопросам» 

<

адрес> и Минстрой РД, извещенные о слушании дела не явились, о причине неявки не сообщили.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

Впоследствии, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» внесены изменения, период программы увеличен и определен на 2015-2020 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы прекращена досрочно. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ, реализация мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы подлежит осуществлению в рамках программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включенной в перечень государственных программ Российской Федерации.

Постановлением Администрации ГОсВД «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале на 2016 год».

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>», Уставом 

<

адрес>, Администрация 

<

адрес> постановлено утвердить программу «Обеспечение жильем молодых семей в 

<

адрес>».

Согласно Положению о МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье», и улучшению жилищных условий 

<

адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление признает молодые семьи участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей» в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ то есть с даты создания Управления.

До этого вопрос о признании молодых семей участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей» находился в ведении Управления по жилищным вопросам администрации 

<

адрес> (Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении по жилищным вопросам Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>»), которое являлось структурным подразделением Аппарата администрации города.

При рассмотрении дела суду не представлено в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достаточных доказательств, в подтверждении изложенных в иске обстоятельствах, на которые истец и его представитель ссылаются, как на обоснование заявленных требований.

В материалах дела имеется письмо начальника Управления по жилищным вопросам администрации 

<

адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что согласно заявлению, поданному ФИО1 в администрацию 

<

адрес> и решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ее семья включена в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России в 

<

адрес>».

Однако в тоже время, суду не представлено решение жилищной комиссии, неясно, когда было принято такое решение, и комиссией какого органа оно было принято. Письмо начальника Управления не может считаться достаточным доказательством указанного факта, установление которого является предметом настоящего спора. Суду не доказано существования протокола № от 2017 и/или наличия сведений о семье истца в сводном списке.

Кроме того, Управление по жилищным вопросам было упразднено Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате объединения двух самостоятельных управлений администрации, было создано Управление муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов Администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>».

Между тем, исходя из целей и задач федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.

Включение определенной семьи в список участников подпрограммы не гарантирует такой семье включение в список претендентов на получение социальной выплаты, поскольку возможность приобретения субъективного права на получение данной социальной выплаты в соответствующие годы обусловлена комплексом обстоятельств, связанных с объемом выделяемого из средств бюджетов финансирования данной подпрограммы, количеством молодых семей, подлежащих переводу из списка участников в список претендентов, возрастом членов этих семей на момент формирования списков претендентов.

Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках всех перечисленных жилищных программ возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей, являющихся участниками основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 11.11.2024г. одному из членов семьи ФИО1 (супруг ФИО2) исполнилось 36 лет.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 исполнилось 36 лет, то есть возраст истца превысил предел, допустимый для осуществления возможности быть участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», суд приходит к выводу, что семья ФИО1 перестала отвечать требованиям, предъявляемым к молодым семьям, которые вправе участвовать в данной подпрограмме, и, соответственно, утратила право на участие в ней.

Таким образом иск не может быть удовлетворен в силу изложенного выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

...>) к Администрации ГОсВД «

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ГБУ РД «Дирекция по Развитию Жилищного Строительства в 

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о восстановлении в списках молодых нуждающихся семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкала» и выделении средств по программе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.М. Халитов