по делу № 2-3813/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование своего иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ... по ... в должности ..., а затем ... в турбинном цехе на участке на ...». Однако истец выполнял данную работу на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Указанная работа включалась в Список№2, дающий право на льготную пенсию, однако, ответчик отказал ему во включении данного периода работы в специальный стаж ввиду ликвидации предприятия и невозможности проверить его занятость и фактически отработанное время на предусмотренных Списком работах. 

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным выше. Указав, что простоев в работе организации ...» не было. Вредными факторами являлись: ..., имелись льготы за работу во вредных условиях труда. Пенсию просил назначить с момента достижения ... лет.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признала, указав, что решение в отношении ФИО1 вынесено обосновано, поскольку им не представлено достоверных доказательств занятости на работах, предусмотренными Списками №2 в течение полного рабочего дня. Ввиду ликвидации предприятия невозможно проверить занятость истца и фактически отработанное им время на предусмотренных Списком работах.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2 - 4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. п. 1, 3 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (далее- Правила N 1015).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; (п. 1)

Согласно п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с 13 разделом "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиция 2140000а - 18455 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. N 10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5, 14, 15 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Судом установлено, согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам, личной карточке формы Т-2, ФИО1 принят с ... в ... на участок ... .... Уволен на основании приказа ...-к от ... в связи с призывом в ряды Советской Армии. ... истец вновь принят в должности ... разряда по ...1, где ему на основании соответствующих приказов были присвоены ... тарифно-квалификационные разряды. После чего приказом ...-К от ... переведен .... На основании приказа ...-... от ... года истец уволен с должности мастера ... с ... по собственному желанию. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ..., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствия подтверждения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда ... лет ... месяцев (выработано ... лет ... месяцев ... дней, а при условии предоставления индивидуальных сведений за период с ... по ... стаж может составить ... лет ... месяцев ... дней). В стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ... по ... в должности ..., а затем ... в ...» (л.д...).

Из исторической справки по ..." следует, что данное предприятие было создано для успешного осуществления ремонтного обслуживания ... и обеспечения работ по специализированному ремонту, реконструкции и модернизации оборудования, расширения централизованного заводского ремонта. 

Как видно из заключения ... от ... экспертизы правильности применения Списков ... и ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введенного в действие на территории РСФСР с ... постановлением СМ РСФСР ... от ... по ... значатся электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств изменений электростанций (...-...) Нижнекамских производственных участков на ... при условии подтверждения их занятости на работах журналом учета отработанного времени.

В Список профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам ... и ..., утвержденным постановлением СМ РСФСР №517 от 02.10.1991 по ОАО ..." включены ... (...) ...

Согласно архивной справке .../... от ... в журналах учета отработанного времени рабочими в цехах со вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию архивного фонда ...» за ... значится ФИО1 в должности сл. 3 р. (так в тексте документа), за ... год значится ФИО1 – сл. ... (так в тексте оригинала):

За ... год- отработано ... дня;

За ... год- отработано ... г/дн.;

В журналах учета отработанного времени рабочими за ... годы ФИО1 не обнаружен.

Исходя из учтенных ответчиком сведений о стаже истца, период с ... по ... учтен как период работы ФИО1 с льготными условиями (... месяцев ... день). 

Свидетели И.Г.М.., П.В.В. М.М.П. суду показали, что истец работал в период с ... в должности ...». Осуществляли ремонт паро-газотурбинного оборудования. Работа в цеху имела сетку вредности, выдавали молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Простоев и административных отпусков не было.

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, архивных данных и показаний свидетелей позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности ...

Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах в особых условиях, опровергается вышеприведенными доказательствами.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение доводов и доказательств истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить указанный им период работы, а именно:

- с ... по ... в должности ...

- с ... по ... в должности ... 

Истец обратился за назначением пенсии ..., а право на пенсию у него, возникло по достижении им возраста ... лет -...

На указанную дату продолжительность его специального стажа составила более ... лет ... месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным в части исключения из страхового стажа периода работы: с ... по ... в должности ...

Включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: 

- с ... по ... в ...

- с ... по ... в ... 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ГУ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Л.Лучинин