РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года город Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-001828-36 (производство № 2-1649/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав, что решением от 04.06.2025 ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, в связи с тем, что она не подпадает под действие Соглашения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, полагает данное решение незаконным, так как на момент подачи данного заявления он имела и имеет в настоящее время необходимую продолжительность постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, требуемый страховой стаж и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, является многодетной матерью пятерых детей.

Полагает, что ответчиком неправильно трактуются нормы действующего законодательства, так как ст. 13 Соглашения СНГ предусмотрено, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают, при этом законодатель определил необходимое условие – рождение пятерых детей и более, исходя при этом не из территориального места рождения и воспитания детей, а из самого факта рождения женщиной пятерых и более детей. 

Истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости по достижению 50 лет со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить пенсию по старости по достижении. 50 лет со снижением пенсионного возраста с 28.03.2025.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что двое ее детей из пятерых – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ родились в 

<

адрес>, так как на момент их рождения, она проживала в 

<

адрес>, ухаживала за родственниками, ее дети являются гражданами России, обучались в Чернской средней общеобразовательной школе № ФИО2 

<

адрес>, поэтому отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как при установлении пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и РСФСР, следовательно, двое детей истицы - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, рожденные на территории Украины, не могут быть приняты к зачету для назначения пенсии по старости ФИО3, в случае удовлетворения заявленных требований просила суд указать дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время ФИО3 является получателем пенсии по инвалидности и в случае перехода с одной пенсии на другую пенсия будет назначаться со следующего месяца.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является многодетной матерью, воспитавшей пятерых детей, в связи с чем, награждена Почетным Знаком Тульской области, ей выдано свидетельство на основании Указа Губернатора Тульской области от 24.11.2022 № 123. 

28.03.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижении 50 лет возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400.

Решением от 04.06.2025 № 72301/25 ответчик отказал в назначении данной пенсии в связи с тем, что двое из пятерых детей истицы - ФИО5, 09.04.1997, ФИО10, 06.08.1998, рождены на территории Украины, в связи с чем не могут быть приняты к зачету для назначения пенсии по старости ФИО1, так как учитываются, как указывает ответчик, только дети рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и РСФСР.

Вместе с тем, из свидетельств о рождении двух детей, которых не учитывает ответчик: дочери ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что они родились в 

<

адрес>, при этом оба ребенка являются гражданами России, что подтверждается вкладышами в свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам, предоставленным МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа 

<

данные изъяты> ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании и следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела требуемый страховой стаж и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, достигла возраста 50 лет, является матерью пятерых детей. 

Таким образом, учитывая, что ФИО1 являются матерью пятерых детей, воспитала их до достижения ими возраста 8 лет, достигла возраста 50 лет, имеет необходимый страховой стаж, имеет необходимую продолжительность постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по достижению 50 лет со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по вышеуказанным основаниям, так как п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, более в данном случае дети ФИО1 являются гражданами России и проживали и проживают на территории России, в связи с чем, ссылка ответчика на данное Соглашение от 13.03.1992 в отказе от 04.06.2025 правового значения не имеет для разрешения настоящего спора.

При таких обстоятельствах требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о дате назначения пенсии, суд учитывает, что ФИО1 решением от12.08.2021 является получателем пенсии 

<

данные изъяты>.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Учитывая то, что истец, обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста, фактически отказалась от получения пенсии по инвалидности, пенсия по старости по достижению 50 лет со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» должна быть назначена ФИО1 с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление, то есть с 01.04.2025. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначении пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости по достижению 50 лет со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, пенсию по старости по достижении. 50 лет со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с 01.04.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025.

Председательствующий