Дело № 2-2205/2017

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 декабря 2017 года город Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя истцов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношении администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к ФИО6 об освобождении части земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обратились в суд с иском с учетом уточнения (л.д. 2 – 5, 48 - 49) к ФИО6 об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № путем сноса следующих строений: одноэтажного бревенчатого дома, кровля из шифера, дощатого домика с окнами, кровля мягкая, дощатого забора, расположенных по адресу: 

<

адрес>; о запрете ответчику пользоваться указанным земельным участком; о взыскании в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу денежной компенсации за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей и в дальнейшем взыскивать компенсацию в виде периодического платежа в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по 

<

адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденными решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, данный земельный участок находится в зоне коммунально-складских объектов (производственная зона ПК-3). На спорном земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «склады», расположены постройки ответчика. Решением Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилой площади под снос деревни 

<

данные изъяты> ФИО7 была выделена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м в связи со сносом домовладений. Согласно решению 18 заседания Новочебоксарсокго городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переселением всего населения деревень 

<

данные изъяты>, данные деревни исключены из списка населенных пунктов, находящихся в административно-территориальном подчинении самоуправления г.Новочебоксарск. Таким образом, нахождение индивидуальных жилых и хозяйственных строений ответчика на спорном участке незаконно.

В судебном заседании представитель истцов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношении администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения, и вновь привела их суду.

Ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное учреждение «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле. Неявка ответчика в судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истцов на защиту прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел, учитывая, что заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика суду не поступало, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с согласия представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по 

<

адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке, используемом ФИО6, находятся: одноэтажный бревенчатый дом, кровля из шифера, небольшой дощатый домик с окнами, кровля мягкая. Земельный участок огорожен дощатым забором, вход (выход) на земельный участок через ворота дощатые (л.д. 11).

Согласно копии похозяйственной книги на хозяйство по 

<

адрес>, главой семьи значилась ФИО1, а членами ее семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6; площадь земли, находящейся в личном пользовании хозяйства, составляла 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (л.д. 50 - 55).

В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.) право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях:

1) добровольного отказа от пользования земельным участком;

2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

3) переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи;

4) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР;

5) смерти всех членов двора или семьи;

6) возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, предоставивших земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих право изъятия земельных участков.

Согласно ст.ст.33, 34 указанного кодекса изъятие земельного участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных Советов народных депутатов вправе производить изъятие земельных участков из земель и в пределах, указанных в статье 13 настоящего Кодекса. Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов вправе производить изъятие земельных участков в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской АССР «Об образовании в Чувашской АССР города Новочебоксарск» от 11.08.1965 (л.д. 57), постановлено:

1) На базе населенного пункта, возникшего в районе строящегося химического комбината, образовать город районного значения и присвоить ему наименование Новочебоксарск, передав его в подчинение Чебоксарскому городскому Совету депутатов трудящихся. 

2) Упразднить Банновский сельсовет гор. Чебоксары, передав населенные пункты Банново, Иваново, Ольдеево, Тенеккасы, Чедино и Яндашево в административное подчинение Новочебоксарскому горсовету. 

Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 28.03.1979 № 214 «Об отводе земельных участков» принято решение об изъятии участков из земель совхозов, в том числе совхоза «ХХV съезд КПСС», и предоставлении указанных земель предприятиям и организациям для строительства и иных надобностей (л.д. 56).

Земли Банновского сельского поселения входили в состав земель совхоза «ХХV съезд КПСС» (ранее – совхоз «Большевик»).

Решением Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 22.01.1986 № 23 «О сносе жилых домов деревни Банново и переселении жителей из юго-восточной промышленной зоны города Новочебоксарска» (л.д. 41 - 44) постановлено:

1. Согласиться с заключением комиссии и считать необходимым переселить жителей д.Банново из юго-восточной промышленной зоны г.Новочебоксарска в связи с загрязнением атмосферного воздуха и низкими санитарно-гигиеническими и бытовыми условиями проживания, правильными.

4. Для создания санитарно-защитной зоны Чебоксарскому производственному объединению «Химпром» возместить стоимость плодово-ягодных насаждений и строений полностью д.Банново, находящихся на приусадебных участках, и предоставить жилую площадь гражданам, проживающим в сносимых жилых домах.

В числе указанных в решении жителей значатся проживавшие в доме 

<

адрес> ФИО1-ФИО4 (л.д. 43).

Вышеуказанным решением Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 22.01.1986 № 23 также постановлено осуществить переселение жителей д.Банново и снос строений до ДД.ММ.ГГГГ (п. 7), запретить ГОВД прописку граждан в д.Банново (п. 10).

29.09.1987 постановлением Совета Министров Чувашской АССР № 312 утверждено решение исполкома Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от 01.04.1987 № 91 и от 05.08.1987 о сносе жилых домов в д.Банново, и утвержден список жилых домов, подлежащих сносу, в связи с изъятием земельного участка для создания санитарно-защитной зоны Чебоксарского производственного объединения «Химпром» (л.д. 65).

Как следует из приложения № 2 к вышеуказанному постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 29.09.1987 № 312, в составе списка жилых домов д.Банново, подлежащих сносу в связи с изъятием земельного участка для создания санитарно-защитной зоны Чебоксарского производственного объединения «Химпром», значится дом 

<

адрес>, домовладельцы – ФИО1-ФИО4 (л.д. 68).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 04.06.1990 № 126 жителям д.Банново, домовладения которых подлежали сносу, были предоставлены жилые помещения (л.д. 6 - 9). Ответчику ФИО6 была выделена трехкомнатная квартира 

<

адрес> на состав семьи из 4 человек (л.д. 8).

Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 27.07.1994 № 371 поручено юристу городской администрации ФИО8 совместно с комитетом по земельной реформе (ФИО9) и службой главного архитектора (ФИО10) подготовить документы в 1994 г. в городской суд на принудительный снос домовладений в д.Банново; в целях недопущения повторного захвата земель под огороды постановлено Управлению архитектуры и градостроительства последовательно выделять освобождающиеся земельные участки в районе бывшей д.Банново для размещения промышленных предприятий (л.д. 71).

Согласно решению Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.1999 № С 18-6 деревня Банново исключена из числа населенных пунктов, находящихся в административно-территориальном подчинении самоуправления г.Новочебоксарск (л.д. 10).

Таким образом, земельный участок, занимаемый семьей ответчика, был изъят для строительства объектов Чебоксарского производственного объединения «Химпром» в соответствии со ст. ст. 33, 34 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), с предоставлением ответчику другого жилого помещения в связи с переселением.

Данный участок не входил в состав наследства, поскольку земля находилась в государственной собственности согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.).

Суд полагает, что право распоряжения спорным земельным участком, которым самовольно пользуется ответчик, что подтверждается вышеуказанными материалами проверки и ситуационным планом, принадлежит муниципальному образованию – городу Новочебоксарску Чувашской Республики. В установленном законом порядке данный земельный участок ответчику не предоставлялся. В порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства законного владения спорным земельным участком.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале № путем сноса следующих строений: одноэтажного бревенчатого дома, кровля из шифера, дощатого домика с окнами, кровля мягкая, дощатого забора, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений пункта 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, суд взыскивает в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики в случае неисполнения настоящего судебного решения в течение двух месяцев с момента вступления его в законную силу денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей и в дальнейшем в виде периодического платежа в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда, до его фактического исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Обязать ФИО6 в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале №, путем сноса следующих строений: одноэтажного бревенчатого дома, кровля из шифера, дощатого домика с окнами, кровля мягкая, дощатого забора, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Запретить ФИО6 пользоваться земельным участком ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В случае неисполнения ФИО6 решения суда в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления его в законную силу, взыскать с ФИО6 в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по истечении 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей и в дальнейшем в виде периодического платежа в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28.12.2017.

Судья Т.Г. Кондакова