Дело № 2-37/2024

УИД10RS0012-01-2023-000640-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

При секретаре Чикулаевой И.В.

Рассмотрев материалы гражданского дела по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее по тексту Центр занятости) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь в обоснование на следующие обстоятельства.

Ответчик 08.07.2022 был зарегистрирован в качестве безработного с получением пособия по безработице. При постановке на учет ФИО1 был предупрежден об обязанности своевременно сообщить в Центр занятости об изменении сведений о своем трудоустройстве. 

Ответчику было назначено пособие по безработице с 08.07.2022 по 07.07.2023, фактически ответчику было выплачено пособие по безработице с 08.07.2022 по 14.12.2022.

Согласно информации, поступившей из Пенсионного фонда РФ, ответчик в период получения пособия по безработице являлся занятым лицом, что свидетельствует о необоснованности получения им пособия в период с 08.07.2022 по 14.12.2022 в общей сумме 76 875,80 руб. Предложение Центра занятости добровольно возвратить указанную сумму ответчик проигнорировал. 

01.02.2022 ответчик обратился в Центр занятости посредством Единой цифровой платформы «Работа в России» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в целях постановки на учет в качестве безработного и с этой даты был признан безработным. 03.02.2023 был снят с учета по его заявлению об отказе от услуг СЗН. За период с 01.02.2022 по 28.02.2022 ему было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме 9345,76 руб. Вместе с тем, по информации Федеральной налоговой службы по РК в период с 01.02.2022 по 01.03.2022 ФИО1 являлся самозанятым. 

Таким образом, в спорные периоды ответчик,будучи зарегистрированным в качестве безработного получал пособие по безработице и являлся самозанятым, тогда как такие граждане не могут быть признаны безработными. 

На основании изложенного, Центр занятости просил взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице в размере 86 221,56 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действует на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. 

Ответчик ФИО1 иск не признал. Пояснил, что в спорный период он трудовую деятельность не осуществлял и только наличие статуса самозанятого не может являться основанием для взыскания с него денежных сумм как неосновательное обогащение. 

Представитель третьего лица ОСФР по РК в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 ГК РФ денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть третья статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей). 

В судебном заседании установлено, что 01.02.2022 ответчик обратился в Центр занятости посредством Единой цифровой платформы «Работа в России» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в целях постановки на учет в качестве безработного. С указанной даты ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице. 

02.03.2022 ФИО1 снят с учета в качестве безработного по причине самостоятельного трудоустройства. В период с 01.02.2022 по 28.02.2022 ему выплачено пособие по безработице в размере 9345,76 руб. 

Кроме этого, приказом Управления труда и занятости РК ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» Агентство занятости населения Питкярантского района № от 18.07.2022 ФИО1 признан безработным, с 08.07.2022 ему назначено пособие по безработице на период 12 месяцев с 08.07.2022 по 07.07.2023, установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней заработной платы гражданина (30 112,56 руб.) 22 584,42 руб., но не выше 14 710,80 руб.; с 08.07.2022 по 07.10.2022; в размере 60% средней заработной платы гражданина (30 112,56 руб.) 18 067,54 руб., но не выше 14 710,80 руб.; с 08.10.2022 по 07.02.2023; в размере 45% средней зарплаты гражданина (30 112,56) 13 550,65, с 08.02.2023 по 07.07.2023.

Приказом № от 14.12.2022 ФИО1 снят с регистрационного учета с 14.12.2022 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. 

Приказом № от 14.12.2022 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, Центр занятости указывает, что ответчик незаконно получил денежную сумму в размере 86 221,56 руб.- пособие по безработице.

В материалы дела представлены сведения Центра занятости полученные из ГУ Пенсионный Фонд РФ по состоянию на 13.12.2022, из которых следует, что в период с 11.12.2021 по 11.12.2022 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. 

Из отзыва на иск ОСФР по РК следует, что согласно данным Федеральной налоговой службы, переданным в Отделение в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ФИО1 состоял на учете в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 11.04.2021 по 01.07.2022. На основании заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию ФИО1 11.04.2021 поставлен на регистрационный учет в ОСФР по РК в качестве страхователя-физического лица, в целях уплаты страховых взносов в СФР за себя, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», рег. номер №. Добровольные правоотношения прекращены на основании заявления от 15.12.2022. 

Ответчик в судебном заседании оспаривал осуществление трудовой деятельности. Пояснил, что платежи по добровольному обязательному пенсионному страхованию не осуществлял. 

Разрешая заявленные требования, суд с учетом установленных по делу обстоятельств приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлено доказательств получения ответчиком доходов за период получения пособия по безработице, налоговые органы такими сведениями не располагают; факт регистрации в качестве самозанятого, не подтверждает того, что ответчик реально в спорный период получал доход. Следовательно, получение ответчиком денежных средств от Центра занятости в качестве пособия по безработице не может свидетельствовать о наличии неосновательного обогащения. 

Таким образом, установленные по делу доказательства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика, полученного в спорный период, пособия по безработице в качестве неосновательного обогащения. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. Однако, таких доказательств истцом не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 25.01.2024