Дело № 2а-947/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее – МИФНС № 2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование, что административный ответчик, состоящий на налоговом учете в МИФНС № 2 в качестве налогоплательщика, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе транспортный налог, предусмотренный главой 28 Налогового кодекса РФ, а также Законом Мурманской области от 18 ноября 2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге», поскольку в 2014 году у него в собственности находились транспортные средства, перечисленные в налоговом уведомлении.

Исходя из установленных налоговых ставок ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год в размере 480 руб., который он ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени не уплатил.

Поскольку налоговый орган самостоятельно не вправе принять решение о признании недоимки и задолженности по налогу безнадежными ко взысканию, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год в указанном размере.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Заказное письмо с судебной повесткой и определением о разъяснении процессуальных прав, направленное в адрес административного ответчика по месту регистрации на основании сведений, представленных Отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, возвращено в суд за истечением сроков хранения. Доказательства непроживания административного ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют. 

В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Такая же обязанность установлена пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 2 и в соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ, а также Законом Мурманской области от 18 ноября 2002 года № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» на нем лежит обязанность по уплате транспортного налога, поскольку согласно сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, в 2014 году у него в собственности находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении. На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ, ст. 5 вышеназванного Закона Мурманской области, исходя из установленных налоговых ставок, МИФНС № 2 начислила административному ответчику транспортный налог за 2014 год в размере 480 руб. 

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Вместе с тем, административный ответчик данную свою обязанность не исполнил.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Аналогичное требование предусмотрено статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно частям 4 и 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год поступило в Североморский районный суд 3 апреля 2018 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако истец, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, не указал каких-либо уважительных обстоятельств в обоснование своей просьбы, ввиду чего суд не может признать причины такого пропуска уважительными. 

По смыслу закона, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поскольку приводит ко взысканию налога с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с иском в суд, истцом суду не представлено.

Более того, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29 декабря 2017 года, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанным в частях 1 и 2 ст. 12 данного Федерального закона, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по обязательным платежам за 2014 год вследствие так называемой «налоговой амнистии», суд приходит к выводу о необоснованности в данной части требований административного истца. 

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа связи с их необоснованностью.

В соответствии со статьями 176, 178 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак