Дело № 2-421/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Левченко В.П.

при секретаре Бибик К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, о понуждении лица совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, в котором просит признать незаконным решение от 30.05.2017 г. и от 03.10.2017 г. об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в Андижанском СМУ № 2 в должности газоэлектросварщика с 16.02.1984 г. по 04.05.1984 г., в Андижанском областном строительном управлении Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 01.06.1984 г. по 11.03.1985 г, в Андижанском Стройуправлении № 1 Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 26.06.1986 г. по 15.09.1986 г., в УС «Металлургстрой» в должности газоэлектросварщика с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г., в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая в должности газоэлектросварщика с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. Обязать назначить досрочную пенсию по Списку № 2 с 29.12.2016 г.

Свои требования истец мотивирует тем, что 29.12.2016 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 30.05.2017 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 ему было отказано. 03.10.2017 г. было вынесено аналогичное решение по причине отсутствия необходимого стажа с тяжелыми условиями труда. В своем решении ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы в Андижанском СМУ № 2 в должности газоэлектросварщика с 16.02.1984 г. по 04.05.1984 г., в Андижанском областном строительном управлении Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 01.06.1984 г. по 11.03.1985 г, в Андижанском Стройуправлении № 1 Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 26.06.1986 г. по 15.09.1986 г., в УС «Металлургстрой» в должности газоэлектросварщика с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г., в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая в должности газоэлектросварщика с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. Считает, что решение ответчика подлежит отмене, так как нет его вины в неточном заполнении трудовой книжки работодателем. По месту работы истца применялась только ручная сварка. 

Истец поддержал иск в судебном заседании.

Ответчик подал возражения на иск, в которых указал, что работа в качестве электросварщика в период работы до 1992 года и после 1992 года может быть засчитана в стаж работы с тяжелыми условиями труда при условии подтверждения ручной электросварки. Профессия «электрогазосварщик» включена только в Список № 2 от 26.01.1991 г. Пенсия может быть назначена только при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Управление считает не подлежащими включению в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы истца: в Андижанском СМУ № 2 в должности газоэлектросварщика с 16.02.1984 г. по 04.05.1984 г. (не представлена уточняющая справка о характере и условиях труда), в Андижанском областном строительном управлении Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 01.06.1984 г. по 11.03.1985 г. (не представлена уточняющая справка), в Андижанском Стройуправлении № 1 Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 26.06.1986 г. по 15.09.1986 г. (не представлена уточняющая справка), в УС «Металлургстрой» в должности газоэлектросварщика с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г. (не подтверждена работа в течение полного рабочего дня и занятость на ручной сварке), в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая в должности газоэлектросварщика с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. (при проведении документальной проверки установлено, что в ведомостях по заработной плате значится сварщиком, слесарем, не представлены документы о занятости на резке и ручной сварке). Общий страховой стаж составил 26 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 8 месяцев 28 дней.

Представитель ответчика поддержала возражения в судебном заседании.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-2600/2017, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

29.12.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 30.05.2017 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 истцу было отказано.

Истец на это решение обратился в суд с иском, который определением Керченского городского суда от 09.10.2017 г. был оставлен без рассмотрения.

18.09.2017 г. истец вновь обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 03.10.2017 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 истцу было отказано.(л.д.16-18)

Суд считает решение от 03.10.2017 г. ГУ УПФ РФ в г. Керчи частично неправомерным, исходя из следующего.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов– Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяются на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Так как истец обратился за назначением пенсии 18.09.2017 г., то рассматриваемые судом правоотношения регулируются нормами материального права Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХІІІ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Андижанском СМУ № 2 в должности газоэлектросварщика с 16.02.1984 г. по 04.05.1984 г., в Андижанском областном строительном управлении Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 01.06.1984 г. по 11.03.1985 г, в Андижанском Стройуправлении № 1 Стройтреста № 162 в должности электросварщика с 26.06.1986 г. по 15.09.1986 г., в УС «Металлургстрой» в должности газоэлектросварщика с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г., в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая в должности газоэлектросварщика с 14.02.1994 г. по 27.05.2003 г.(л.д.9-11)

«Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных истцом архивных справок, приказа по Управлению строительства металлургстрой, ФИО1 работал газоэлектросварщиком, электросварщиком дуговой ручной сварки.(л.д.20-22)

Также согласно справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ПК «Рыболовецкий колхоз им. Первого Мая», истец с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. работал в качестве газоэлектросварщика и был занят на резке и ручной сварке.(л.д.23)

Суд не может принять во внимание возражение ответчика по поводу невключения на основании акта проверки от 02.05.2017 г. в страховой стаж периода работы истца в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая, так как вышеуказанной справкой подтверждается работа истца, характер и условия его труда для назначения льготной пенсии.

Таким образом, суд полагает возможным включение в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 периодов работы истца: с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г. в УС «Металлургстрой», с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая «Крымрыбакколхозсоюза». Данные периоды подлежат включению в стаж с даты обращения за назначением пенсии, с 18.09.2017 г. 

Остальные заявленные истцом периоды работы к включению в льготный стаж не подлежат по причине отсутствия по делу документов, уточняющих характер и условия работы с тяжелыми условиями труда. 

В связи с частичным удовлетворением иска по неимущественным требованиям судебные расходы истца в порядке ст. 98 ГПК РФ возмещению с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 03.10.2017 г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 в части невключения в страховой стаж для досрочного назначении страховой пенсии периодов работы: с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г. в УС «Металлургстрой», с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая «Крымрыбакколхозсоюза» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 с 18.09.2017 г., периоды его работы: с 14.11.1986 г. по 05.05.1992 г. в УС «Металлургстрой», с 01.03.1994 г. по 30.04.2003 г. в Рыболовецком колхозе им. Первого Мая «Крымрыбакколхозсоюза». 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.02.2017 г.

Судья В.П. Левченко