Дело № 5-106/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

город Великие Луки 27 сентября 2018 года

улица К.Либкнехта, дом 13 

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., 

при секретаре Малышевой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении 

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 13» (МБОУ «СОШ № 13»), расположенного по адресу: 182115 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2018 в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки, расположенном по адресу: 

<

...>, в ходе разбирательства установлено, что МБОУ «СОШ № 13» 06.04.2018 по адресу: 

<

...> нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор (контроль) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора – ДД.ММ.ГГГГ. 

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБОУ «СОШ № 13» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, пояснила, что нарушение произошло, так как кадровый работник не вовремя исполнил свои обязанности, а директор учреждения не проконтролировала его работу. Просит строго юридическое лицо не наказывать, так как школа является бюджетным учреждением, свободных денежных средств на уплату штрафа в таком размере не имеет, приостановление деятельности повлечет остановку учебного процесса для школьников. Кроме того, в настоящее время ФИО1 С.Ю. уже является гражданином РФ.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями его законного представителя, данными в судебном заседании, и материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2018, трудовым договором с работником муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ., приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточкой иностранного гражданина №, уставом МБОУ «СОШ № 13». 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ № 13» заключило трудовой договор с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который является гражданином Республики Казахстан.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области учреждением направлено не было.

Таким образом, МБОУ «СОШ № 13» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с этим, разрешая вопрос о наказании юридического лица, судья учитывает то обстоятельство, что какого-либо существенного вреда охраняемым общественным отношениям не наступило, поскольку с 17.07.2018г. ФИО1 С.Ю. получил гражданство Российской Федерации. 

Ранее к административной ответственности МБОУ «СОШ № 13» не привлекалось, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая изложенное, судья считает возможным признать совершенное МБОУ «СОШ № 13» административное правонарушение малозначительным.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В силу статьи 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, признав совершенное МБОУ «СОШ № 13» административное правонарушение малозначительным, судья находит возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9., пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 1.1. статьи 29.9., частью 1 статьи 29.10., статьёй 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15. КоАП РФ. 

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. 

Производство по настоящему делу прекратить на основании статьи 2.9. КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Рудин