Дело № 2-4/2024 УИД 64RS0019-01-2023-001056-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А. 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании выплатить недоплаченную сумму к пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с учетом дополнений об обязании выплатить недоплаченную сумму к пенсии, компенсации морального вреда, указав, что она является получателем пенсии по старости, размер которой пенсионный орган рассчитал неверно. Она неоднократно обращалась к ответчику за перерасчетом, однако лишь с 08 августа 2022 года ей повысили размер пенсии на 1 600 руб., тогда как в таком размере пенсия должна была выплачиваться изначально с момента ее назначения. Кроме этого, в 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годах ей производилась индексация пенсии не с января, как положено, а с февраля каждого указанного года, в связи с чем, полагает, что ей не выплачено: в январе 2013 года – 528 руб. 43 коп, 2014 года – 579 руб. 33 коп., 2015 года – 1 094 руб. 63 коп., 2016 года – 573 руб. 33 коп., 2017 года – 1 446 руб. 36 коп., а всего 4 070 руб. 98 коп.

Дополнив исковые требования, ФИО1 окончательно просила суд обязать ответчика выплатить ей за период с октября 2012 года по октябрь 2022 года недоплату к пенсии в размере 192 000 руб. (1 600*12 месяцев * 10 лет), индексацию в размере 1 402 руб. 92 коп., невыплаченные суммы ежегодной индексации за 2013 – 2017 годы в размере 4 070 руб. 98 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что не согласна с размером выплачиваемой ей пенсии, поскольку при ее исчислении не учитывалось наличие у нее троих детей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенному в письменных отзывах на иск (л.д. 23-24, 112-113) дополнив, что сведения о наличии ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец предоставила до 2002 года, о ребенке ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в июле 2014 года, а в августе 2020 года заявитель обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, с учетом вида получаемой истцом пенсии (досрочной), заменить страховой стаж баллами, возможно было лишь при переходе истца на получение страховой пенсии по старости, с данным заявлением истец обратилась 28 сентября 2022 года, кроме этого в период с 2013 года по 2017 года включительно ежегодная индексация размера пенсии выплачивалась с февраля, а не с января, как полагает истец.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

До 01 января 2015 года пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), а до 01 января 2002 года - Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 340-1, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

Исходя из норм Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой пенсии определяется индивидуально, каждому гражданину с учетом продолжительности общего трудового стажа, величины среднемесячного заработка учтенного до 01 января 2002 года, и общей суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд за застрахованное лицо после 01 января 2002 года, а также социально-значимых периодов, в том числе периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

При исчислении расчетного пенсионного капитала до 01 января 2002 года расчетный размер трудовой пенсии может определяться по следующим вариантам, указанным в статье 30 Закона № 173-ФЗ:

по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, при котором во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период (учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2). При исчислении расчетного размера трудовой пенсии в указанном варианте общий трудовой стаж определяется в календарном порядке, без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы);

по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, при котором во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица, исчисленный с применением всех полагающихся по законодательству повышающих коэффициентов и индексов до 01 января 2002 года, а исчисление продолжительности общего трудового стажа производится с учетом подготовки к профессиональной деятельности (учебы).

В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 43 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01 января 2015 года в связи с вступлением в силу Закона № 400-ФЗ ранее назначенные трудовые пенсии переведены в пенсионные коэффициенты, пенсионные права сохранены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до перемены имени ФИО4 (оборотная сторона л.д. 60) и до расторжении брака - ФИО3 (л.д. 49)), с 05 февраля 2001 года, является получателем досрочной пенсии по возрасту в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 340-1 в связи с работой на Крайнем Севере, пенсия назначена в г. Оренбурге (л.д.32 (оборотная сторона) – 33).

Согласно материалам пенсионного дела и сообщению заместителя начальника управления установления пенсий от 08 сентября 2022 года (л.д. 10-13), продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 04 месяца 16 дней, стажа в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 16 дней.

Продолжительность общего трудового стажа составляет 26 лет 01 месяц 01 день (стажевый коэффициент – 0,61), из них до 01 января 1991 года – 20 лет 8 месяцев 19 дней (валоризация – 30%, то есть 10 % + 20% за 20 лет стажа до 01 января 1991 года).

Размер пенсии рассчитан по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, исходя из общего стажа, поскольку данный вариант наиболее выгодный для истца.

Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что с 22 октября 2002 года ФИО1 принята на учет в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейской районе Саратовской области (оборотная сторона л.д. 52).

На момент поступления пенсионного дела ФИО1 в УПФ Красноармейского района Саратовской области, дело содержало копию о рождении ребенка истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 42).

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Красноармейском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив одно свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 57, 60).

06 июля 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о ребенке, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 65, 177).

С учетом вида получаемой пенсии (досрочной) такой перерасчет для истца не являлся выгодным, поскольку периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, частично совпадали по своей продолжительности с периодами работы истца на Крайнем Севере, что сокращало стаж работы истца, необходимый для назначения ей досрочной пенсии.

Вместе с тем, как указал в судебном заседании представитель ответчика, и это подтверждается материалами пенсионного дела истца, с 01 августа 2020 года в результате технологической ошибки базы данных был произведен перерасчет размера досрочной страховой пенсии с учетом величины индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды ухода за детьми таким образом, что периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, частично совпадающие по своей продолжительности с периодами работы на Крайнем Севере, исключены из подсчета общего трудового стажа и стажа работы на Крайнем Севере, и учтены индивидуальными коэффициентами.

В марте 2022 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о том, что она с 2000 года по 2005 год являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 76).

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя ответчика, в результате рассмотрения указанного заявления истца была выявлена технологическая ошибка расчета размере досрочной пенсии, повлекшая некорректное ее увеличение за счет того, что сведения о детях заменили периоды работы на Крайнем Севере, что привело к уменьшению продолжительности стажа работы на Крайнем Севере, дающего право на получаемою истцом пенсию.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Решением территориального органа ПФР от 22 апреля 2022 года № выявлена ошибка, допущенная при перерасчете страховой пенсии по старости, установленной ФИО1, в связи с тем, что при пересчете размера пенсии были неверно рассчитаны нестраховые периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер пенсии был завышен с 01 августа 2020 года, и данная ошибка устранена (л.д. 83).

Таким образом, ответчиком в отношении истца было восстановлено количество стажа на Крайнем Севере, сведения, совпадающие с периодами работы на Крайнем Севере, исключены. Размер пенсии пересмотрен и составил 16 072 руб. 76 коп. (л.д. 87).

Кроме того с 01 апреля 2022 года ФИО1 был произведен перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости по ее заявлению об индивидуальном предпринимательстве, в страховой стаж был включен период осуществления предпринимательской деятельности с 02 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года. Размер пенсии ФИО1 составил 16 824 руб. 92 коп. ( 203 руб. 55 коп. с учетом сведений о детях, с учетом выплаты пенсии за апрель до выявления ошибки, и 548 руб. 61 коп. с учетом добавленного страхового стажа ИП) (л.д. 73, 82).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в апреле 2022 года по результатам проверки обоснованности произведенного перерасчета было установлено, что сведениями ИП не подтверждается уплата страховых взносов за период индивидуального предпринимательства истца. Распоряжением от 25 апреля 2022 года размер пенсии пересмотрен без учета периода работы истца с 02 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года и с 01 мая 2022 года приведен в соответствии с нормами действующего законодательства и составил 16 072 руб. 76 коп. (л.д. 184). 

С июня 2022 года указанный размер пенсии был проиндексирован на коэффициент 1,1 и составил 17 680 руб. 38 коп. (л.д. 86). 

То есть увеличение пенсии произошло на 1 607 руб. 62 коп. (17 680 руб. 38 коп. -16 072 руб. 76 коп.).

Все обращения, а также произведенные выплаты пенсий истца, отражены в представленных суду сведениях, историях выплат (л.д. 109-111, 114-119,128-142).

При таких обстоятельствах, доводы истца ФИО1 о том, что увеличение размера ее пенсии на 1 600 руб. в апреле 2022 года произошло с учетом предоставленных ею сведений о детях, суд признает несостоятельными. 

28 сентября 2022 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 99), и на основании данного заявления распоряжением от 03 октября 2022 года с 28 сентября 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно (л.д. 94).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушения прав истца по определению размера пенсии, поскольку полномочия и право по выявлению и устранению ошибок прямо предусмотрено нормами Федерального закона №400-ФЗ, сумма переплаты пенсии в результате выявленных ошибок, допущенных по вине ответчика с истца не удержаны, размер пенсии приведен в соответствие с нормами пенсионного законодательства и исчислен в наиболее выгодном для истца варианте. При этом судом учитывается, что порядок произведения перерасчетов размера пенсии носит заявительный характер. По мере поступления от истца заявлений с предоставлением подтверждающих документов, ответчиком производились перерасчеты в порядке и размере, установленном закон.

Кроме этого судом установлено следующее. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2013 года № 26 установлен коэффициент индексации с 01 февраля 2013 года размера страховой части трудовой пенсии по старости - 1,066.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года № 46 установлен коэффициент индексации с 01 февраля 2014 года размера страховой части трудовой пенсии по старости - 1,065.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 39 с 01 февраля 2015 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71 руб. 41 коп. размер страховой пенсии скорректирован с учетом указанной стоимости индивидуального пенсионного коэффициента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 40 установлен коэффициент индексации с 01 февраля 2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - 1,114.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01 февраля 2016 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 74 руб. 27 коп. и коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - 1,04.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 35 с 01 февраля 2017 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициент в размере 78 руб. 28 коп. Размер страховой пенсии скорректирован с учетом указанной стоимости ИПК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 36 установлен коэффициент индексации с 01 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - 1,054.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 36 установлен коэффициент индексации с 01 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - 1,054.

Начиная с 2018 года индексация размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2017 года № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», а также частью 7 статьи 10 Закона 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», производилась с 01 января каждого года.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 об обязании ответчика выплатить ФИО1 недовыплаченную пенсию с учетом ежегодной индексации за январь 2013 года, январь 2014 года, январь 2015 года, январь 2016 года, январь 2017 года, не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика выплатить недовыплаченную пенсию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку, действующее законодательство о пенсионном обеспечении возможность компенсации морального вреда в случае отказа в перерасчете пенсии, несвоевременного перерасчета пенсии, не предусматривает. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании выплатить недоплаченную сумму к пенсии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Красноармейский городской суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева