РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А., 

при секретаре Бамбуровой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–3160/18 по административному исковому заявлению ООО «Татнефть-АЗС Центр» к Государственному инспектору труда в Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1, Государственной инспекции труда в Самарской области об отмене заключения, предписания, протоколов об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Татнефть-АЗС Центр» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на основании ст. 227, 229.2 Трудового кодекса РФ было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с наполнителем баллонов ФСВ Расследование проводилось в период с 21.05.2018 по 29.07.2018. Комиссия в составе председателя комиссии государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самасркой области ФИО1 и членов комиссии: начальника отдела страхования профессиональных рисков филиала №9 ГУ-Самарское Региональное отделение ФСС РФ САС; главного специалиста управления государственной экспертизы условий и охраны труда Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области ТЕК, главного технического инспектора труда ВПСО БОВ; инженера по ОТ и ПБ Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» ВАВ;. заместителя начальника филиала по ТП Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» АИВ; председателя профсоюзного комитета Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» ЮКК; уполномоченного по охране труда АЗС №400 Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» - САВ, инженера-электроника Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» — ВВН квалифицировала данный несчастный случай как несчастный случай, не связанный с производством и не подлежащий оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в ООО «Татнефть-АЗС Центр».

17.07.2018 представителю ООО «Татнефть-АЗС Центр» государственным инспектором труда ФИО1 было вручено заключение государственного инспектора труда от 17.07.2018, предписание №63/10-4458-18-И от 17.07.2018, протокол об административном правонарушении №63/12-3703-18-И от 17.07.2018, протокол об административном правонарушении №63/12-3705-18-И от 17.07.2018, протокол об административно правонарушении №63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, протокол об административно правонарушении №63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018.

ООО «Татнефть-АЗС Центр» при наступлении несчастного случая были направлены извещения в соответствующие органы в сроки, установленные ст. 228 ТК РФ, жалоб, заявлений, иных обращений родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии с выводами комиссии не поступало

ООО «Татнефть-АЗС Центр» направило обращение от 18 июля 2018 г. №1401/Исх-СФ в Государственную инспекцию труда в Самарской области об отмене заключения государственного инспектора труда от 17.07.2018 г., предписания №63/10-4458-18-И от 17.07.2018, протокола об административном правонарушении №63/12-3703-18-И от 17.07.2018, протокола об административном правонарушении №63/12-3705-18-И от 17.07.2018, протокола об административном правонарушении №63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, протокола об административном правонарушении №63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018 г., определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018 и о признании действительным акта формы 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, составленного 29.06.2018 и подписанного членами комиссии.

Просит суд отменить заключение государственного инспектора труда от 17.07.2018, предписание № 63/10-4458-18-И от 17.07.2018, протоколы об административном правонарушении № 63/12-3703-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3705-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018, акт формы 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, составленный 29.06.2018 и подписанный членами комиссии считать действительным. 

Определением суда от 20.07.2018 ООО «Татнефть-АЗС Центр» отказано в принятии административного иска в части требований о признании незаконными и подлежащими отмене протокола об административном правонарушении № 63/12-3703-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3705-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018.

Определением суда от 16.08.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Государственная инспекция труда в Самарской области 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что административное расследование комиссией проводилось в установленном порядке, каких-либо замечаний от членов комиссии не поступало. Поскольку государственный инспектор труда участвовал в составе комиссии, каких – либо заявлений от родственников пострадавшего о несогласии с выводами комиссии не поступали, оснований для проведения государственным инспектором труда дополнительного расследования и составления заключения не имелось. Дополнительное расследование проводилось государственным инспектором труда фактически по тем же документам, какие-либо новые доказательства не изучались, новые факты не устанавливались.

Административный ответчик Государственный инспектор туда в Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что несчастный случай связан с производством при исполнении должностных обязанностей. Основанием для проведения дополнительного расследования служит ст. 212 ТК РФ. Пунктом 24 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.2022 № 73 предусмотрено, что в случае несогласия с выводами комиссии члены комиссии, не согласные с его выводами, подписывают акт о расследовании несчастного случая с изложением особого мнения. Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса. Им в связи с несогласием с выводами комиссии было выражено особое мнение, которое им было направлено руководителю Государственной инспекции труда в Самарской области. По итогам рассмотрения особого мнения заместителем руководителя ГЖИ С/о было принято решение о проведении дополнительного расследования. 

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает административный иск ООО «Татнефть-АЗС Центр» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29.06.2018 установлено, что в период с 21.05.2018 по 29.07.2018 комиссией в составе государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1, начальника отдела страхования профессиональных рисков филиала № 9 ГУ СРО Региональное отделение ФСС РФ САС, главного специалиста управления государственной экспертизы условий и охраны труда Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области ТЕК, главного технического инспектора труда ФПСО БОВ, инженера по ОТ и ПБ Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» ВАВ, заместителя начальника филиала по ТП Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» АИВ, председателя профсоюзного комитета Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» ЮКК, уполномоченного по охране труда АЗС №... Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» САВ и инженера-электроника Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» ВВН проведено расследование несчастного случая.

Согласно данного акта на площадке резервуарного парка, расположенной на территории АЗС № 400 по адресу: адрес дата скончался ФСВ Смерть ФСВ согласно акта судебно-медицинского исследования трупа № 10-7-312Сз ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Сызранское отделение последовала от острого отравления продуктами переработки нефти. 

В соответствии с п.7 акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29.06.2018 комиссия квалифицировала данный несчастный случай как несчастный случай, не связанный с производством и не подлежащий оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в ООО «Татнефть-АЗС Центр». 

Данный акт был подписан членами комиссии, ФИО1, САС, ТЕК и БОВ – с особым мнением. 

ООО «Татнефть-АЗС Центр» было получено извещение Государственного инспектора труда ФИО1 от 06.07.2018 с требованием явиться в Государственную инспекцию труда в Самарской области для вручения заключения государственного инспектора труда по несчастному случаю со смертельным исходом и составления протоколов в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр» и директора ООО «Татнефть-АЗС Центр» об административном правонарушении.

В соответствии с заключением государственного инспектора труда от 17.07.2018 государственный инспектор труда ФИО1 пришел к выводу о том, что данный несчастный случай с наполнителем баллонов ФСВ, произошел на территории Самарского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» в рабочее время при осуществлении пострадавшим ФСВ трудовых обязанностей и подлежит квалификации как несчастный случай на производстве, оформлению актом Н-1, учету и регистрации в ООО «Татнефть-АЗС Центр». 

Как указано выше, определением суда от 20.07.2018 ООО «Татнефть-АЗС Центр» отказано в принятии административного иска в части требований о признании незаконными и подлежащими отмене протокола об административном правонарушении № 63/12-3703-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3705-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018.

Соответственно, в настоящее время судом рассматриваются требования об отмене заключения государственного инспектора труда от 17.07.2018, предписания № 63/10-4458-18-И от 17.07.2018, о признании действительным акта формы 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, составленного 29.06.2018.

17.07.2018 ООО «Татнефть-АЗС Центр» было выдано предписание № 63/10-4458-18-И об обязании составить акт по форме Н-1 в редакции заключения в трех экземплярах, выдаче одного экземпляра, утвержденного и заверенного печатью акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и заключения родственникам пострадавшего ФСВ лично в руки в трехдневный срок, второй экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем, третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

17.07.2018 в отношении ООО «Татнефть-АЗС Центр» были составлены протоколы об административном правонарушении № 63/12-3703-18-И, № 63/12-3705-18-И, № 63/12-3706-18-И/372/1, № 63/12-3706-18-И/372/2, а также вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

18.07.2018 ООО «Татнефть-АЗС Центр» обратилось в Государственную инспекцию труда в Самарской области с обращением, в котором просило отменить заключение государственного инспектора труда от 17.07.2018, предписание № 63/10-4458-18-И от 17.07.2018, протоколы об административном правонарушении № 63/12-3703-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3705-18-И от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/1 от 17.07.2018, № 63/12-3706-18-И/372/2 от 17.07.2018, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.07.2018, акт формы 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, составленный 29.06.2018 и подписанный членами комиссии считать действительным. 

Порядок проведения расследования несчастных случае в РФ установлен статьями 227-230 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

В соответствии со ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику; лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ; члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Согласно п.28 Положения по результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (за исключением несчастных случаев, происшедших с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, либо в результате аварий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты) составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме 4, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению (далее - акт о расследовании несчастного случая), в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.

В силу ст. 229.2 ТК РФ на основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством…Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Как следует из п. 24 Положения в случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая. Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.

Как усматривается из материалов расследования несчастного случая, представленного Государственным инспектором труда, САС, ТЕК, БОВ были составлены особые мнения, в соответствии с которым указанные лица не согласились с квалификацией произошедшего с ФСВ несчастного случая, поскольку данный случай необходимо квалифицировать как несчастный случай, связанный с производством, так как он произошел с ФСВ в рабочее время, пострадавший участвовал в производственной деятельности ООО «Татнефть-АЗС Центр», действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, единственной причиной смерти ФСВ является острое отравление продуктами переработки нефти. 

На основании этого, 02.07.2018 государственный инспектором ФИО4 заместителю руководителя ГИТ в Самарской области ПЛВ была написана служебная записка с просьбой разрешить провести дополнительное расследование несчастного случая с ФСВ 

Согласно п. 76 Приказа Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 №1065н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве» если в ходе проверки выявлены нарушения установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, в том числе факты сокрытия работодателем несчастного случая на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, проводится дополнительное расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации. К нарушениям установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых невозможно без проведения дополнительного расследования, в частности, относятся следующие: несчастный случай фактически не расследован в установленном порядке либо работодателем неправомерно принято решение об отказе в проведении расследования несчастного случая; расследование несчастного случая на производстве проведено комиссией, сформированной с нарушением требований статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации; несчастный случай неправомерно квалифицирован по результатам расследования как несчастный случай, не связанный с производством; содержание акта о несчастном случае в части определения причин несчастного случая и лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, не соответствует фактическим обстоятельствам несчастного случая и (или) материалам его расследования.

Согласно ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Статьей 231 ТК РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

В соответствии с пунктом 42 Положения контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных положений действующего законодательства, по мнению суда, у государственного инспектора труда в Самарской области ФИО1 при наличии особого мнения по поводу правильности квалификации комиссией несчастного случая имелись полномочия и основания для проведения дополнительного расследования, порядок проведения которого нарушен не был.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав в действиях Государственной инспекции труда в Самарской области, что приводит к отказу в удовлетворении административного иска ООО «Татнефть-АЗС Центр». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Татнефть-АЗС Центр» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2018. 

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев 

Копия верна. Судья: Секретарь: