Дело № 2-527/2025 (2-5967/2024;)

УИД 04RS0007-01-2024-008277-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Жербакове К.В, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.07.2024, представителя ответчика Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.08.2024, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию" Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд о признании за истцом право собственности на земельный участок в границах: согласно схемы, площадью 433 кв.м, за плату, на котором расположен жилой дом принадлежащий ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу с 2011 года на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 170,1 кв.м по адресу г

<

адрес> с кадастровым условным номером 03- 03- 01/348/2011-028. А земельный участок на котором дом расположен, согласно представленной схеме 433 кв.м, не зарегистрирован. Первоначально по Постановлению Администрации г.Улан-Удэ № 174 от 27.04.1999 г. и Решению Комитета по управлению имуществом и землепользованию от 14.09.2005 № 3-1663 истцу был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м, который был зарегистрирован за истцом и на этом земельном участке был построен дом для родителей, а жилой дом площадью 170,1 кв.м. оказался за пределами границ предоставленного земельного участка. Истец полагает, что в соответствии с п.5.ст.12.1 Закона РБ №601 «О земле» имеет право на внеочередное получение в аренду (а затем, выкупить) без проведения торгов земельного участка, на котором расположен его дом, построенный до 31 декабря 2015 года.

Определением суда от 14.01.2025 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, Управление Росреестра по Республике Бурятия, ППК "Роскадастр".

В судебном заседании истец ФИО5, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали. Суду пояснили, что истец является собственником жилого дома, площадью 170,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> На основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию от 14.09.2005 № 3-1663 истцу был выделен земельный участок, площадью 600 кв.м., в границы которого этот жилой дом не вошел, на земельном участке, предоставленный ответчиком был построен жилой дом для родителей, площадью 76,2 кв.м и был перерегистрирован вместе с земельным участком на мать истца ФИО4

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Буш в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку согласно Закона РБ №601 «О земле» земельный участок может быть передан в аренду, а не в собственность как ошибочно понимает сторона истца. При этом, истец воспользовался своим правом, ему был предоставлен земельный участок под жилой дом, находящийся в его собственности. Полагает, что истцом избран неверный способ защиты права.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что сначала был построен большой дом истца, а затем на земельном участке предоставленным комитетом был построен маленький дом для их проживания, маленький дом и земельный участок по договору дарения с 05.12.2024 принадлежит на праве собственности за третьим лицом.

Представитель ППК "Роскадастр" в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении без их участия и письменный отзыв.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен.

Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании абзаца третьего части 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О Земле" право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 170,1 кв.м по адресу 

<

...> с кадастровым условным номером 03- 03- 01/348/2011-028 с 18.10.2011. Согласно технического паспорта на дом, изготовленного 03.10.2011 год постройки жилого дома, площадью 170,1 кв.м. -2011 год.

Из выписки из постановления Администрации г. Улан-Удэ №174 от 27.04.1999 следует, что ФИО1 предоставлено в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 600 кв.м. в Железнодорожном районе в микрорайоне Орешкова по пер. Уссурийский под строительство индивидуального жилого дома.

По решению Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 14.09.2005 №З-1663 ФИО1 бесплатно предоставлен в собственность земельный участок, площадью 600 кв.м. (кадастровый ...), расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства жилого дома, ранее предоставленный в пожизненное наследуемое владение ФИО1 постановлением Администрации г. Улан-Удэ №174 от 27.04.1999.

На земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером ... право собственности за истцом было зарегистрировано 19.10.2005.

Из пояснений истца и третьего лица следует, что на земельном участке с кадастровым номером ... был возведен второй дом с кадастровым номером ... для проживания родителей истца, площадью 76,2 кв.м, который был зарегистрирован за истцом 28.08.2024 и прекращено право собственности с 04.12.2024 в связи с дарением жилого дом и земельного участка с кадастровым номером ... матери истца ФИО1 

Как видно из представленных документов МУП «Городские электрические сети» работы по строительству большого дома начались с сентября 1999 года, рабочий проект «Водопровод к жилому дому по пер. Уссурийский, 1а» был согласован МУП «Водоканал» 26.03.2004.

Из материалов инвентаризации земельного участка от 09.01.2006 следует, что техником-землеустроителем ФИО6 выявлено, что на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером ... выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.10.2005 на ФИО1 на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 14.09.2005 №З-1663, а фактически занимаемая площадь землепользования ФИО1 составляет 1183 кв.м.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, основанных на Законе Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле", ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ, учитывая, что ранее в 2005 году уже предоставлялся истцу земельный участок под расположенным на нем жилым домом, площадью 170,1 кв.м, в административном порядке отказы ответчика о предоставлении земельного участка, площадью 433 кв.м. не являлись предметом судебной оценки, к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, указав на наличие 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию" Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.А. Баторова 

Мотивированное решение суда составлено 12.02.2025