Дело № 12-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Мухина Е.В., 

при секретаре Фатиховой Г.Р., 

с участием представителя заявителя жалобы ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья «Мильчакова, 10» (далее - ТСЖ «Мильчакова,10») на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми № юридическое лицо ТСЖ «Мильчакова,10» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК, назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с постановлением, председателем правления ТСЖ «Мильчакова, 10» направлена в суд жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в отношении ТСЖ в связи с тем, что ответственность за ведение деятельности по содержанию придомовой территории должна быть возложена на должностное лицо. 

В судебное заседание ТСЖ «Мильчакова,10» направило представителя.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, ходатайств не направили.

Представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что киоск размещен вплотную к зданию по причине требований пожарной безопасности, в настоящее время демонтирован. 

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК наступает за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 (далее – Правила) на территории города Перми запрещается размещать нестационарные торговые объекты, нестационарные объекты по оказанию услуг населению: на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок, а также при проведении массовых мероприятий, с нарушением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, установленных законодательством, на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, в арках зданий, на площадках (детских, отдыха, спортивных), на стоянках транспортных средств, в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей, препятствующие доступу (проходу, проезду) с территории общего пользования к смежным земельным участкам, к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, в границах полосы отвода автомобильной дороги.

Материалами дела подтверждается, что ...

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ТСЖ «Мильчакова, 10» опровергаются материалами дела.

Согласно публичной кадастровой карте России от Дата назначение земельного участка, принадлежащего ТСЖ «Мильчакова,10» с кадастровым номером № под многоэтажный жилой дом.

При проведении планового осмотра, обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес выявлен факт установки нестационарного торгового объекта (киоск молочные продукты), расстояние между зданием жилого дома Адрес и нестационарным торговым объектом составило .... Замеры произведены дальномером ... фотофиксация произведена фотоаппаратом ...

Каких-либо оснований сомневаться в правильности произведенных замеров у суда не имеется. Со стороны заявителя жалобы не представлено доказательств, опровергающих правильность выполненных главным специалистом администрации Дзержинского района г. Перми замеров.

Вывод о том, что в действиях ТСЖ «Мильчакова, 10» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.7.1 Закона № 460-ПК, подтверждается материалами административного дела, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении, актами осмотра и фото-материалами.

Довод о том, что юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности в связи с тем, что ответственным является должностное лицо, основан на неверном толковании норм права.

Так, исходя из части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

Необходимость установки киоска вплотную к зданию исходя из требований пожарной безопасности материалами дела не подтверждена.

Демонтаж объекта на момент рассмотрения дела в суде к освобождению от административной ответственности по факту размещения киоска Дата не ведет.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств принятия всех мер, исключающих возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в судебное заседание не представлено.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № о привлечении Товарищества собственников жилья «Мильчакова,10» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» -оставить без изменения, жалобу Товарищества собственников жилья «Мильчакова,10» - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В. Мухина