61RS0011-01-2024-001728-16 к делу №2-1389/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. ФИО11

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО9 к Администрации Белокалитвинского района, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Правительство Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, в обоснование заявленных исковых требований, указали, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 24.08.1999 года; договора установления долей от 28.06.2023 года, удостоверенного нотариусом Белокалитвинского нотариального округа Ростовской области ФИО10 28.06.2023 года и зарегистрированного в реестре нотариуса за № 61/55-н/61-2023-2-865; договора дарения долей квартиры от 04.07.2023 года, удостоверенного нотариусом Белокалитвинского нотариального округа Ростовской области ФИО10 04.07.2023 года и зарегистрированного в реестре нотариуса за № 61/55-н/61-2023-2-226, им на праве общей долевой собственности, в ? доле каждому, принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано за ними в ЕГРН 05.07.2023 года. В соответствии со справкой ООО «ЕРКЦ» № 133 от 11.06.2024 года, в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО9, и ФИО8 Жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, по адресу: 

<

адрес>, отнесен к категории жилья, непригодного для проживания, находящегося на горных выработках. Так, в соответствии с актом обследования помещения многоквартирного жилого дома № от 19.05.2022 года и заключением Межведомственной комиссии при администрации Белокалитвинского района № 840 от 19.05.2022 года, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, отнесен к категории непригодного для проживания жилья. На основании постановления главы администрации Коксовского сельского поселения № 61 от 03.06.2022 года, многоквартирный жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным, подлежащим сносу. Согласно отчету СКП ОАО «ВНИМИ» от 29.08.2014 года, горные работы ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое стояние строения, вследствие чего жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь». В июле 2023 года истцы предъявили в администрацию Белокалитвинского района указанные выше заключения о техническом состоянии многоквартирного жилого дома и о степени влияния горных работ на его техническое состояние вместе с правоустанавливающими документами и заявлением о включении их в программу реструктуризации угольной промышленности. На свое обращение получили окончательный ответ от 19.04.2024 года № 65.04/1186 о том, что их семью в составе 2 человек Министерство энергетики РФ не согласовало на включение в списки граждан на переселение из ветхого жилья, пострадавшего от ведения горных работ, поскольку у членов семьи в собственности имеются объекты жилого назначения, в связи с чем, не согласны с позицией ответчика, фактически отказавшего в удовлетворении заявления, в связи со следующими обстоятельствами. Как следует из домовой книги, ФИО9 был поставлен на регистрационный учет в квартире по указанному адресу с 04.10.1984 года, затем в связи с приватизацией указанной квартиры на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 24.08.1999 года в домовую книгу и в паспорт ФИО9 внесена запись о регистрации по месту жительства с 03.11.1999 года. Сведения о регистрации ФИО9 в квартире по указанному адресу с 04.10.1984 года подтверждаются также штампом в паспорте СССР, выданным 19.06.1980 года на имя ФИО9, копия которого сохранилась у истца. ФИО8 была поставлена на регистрационный учет в квартире по указанному адресу с 28.02.1989 года, что подтверждается сведениями домовой книги и паспортом, выданным на имя ФИО8 Таким образом, по состоянию на момент принятия решения о ликвидации ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» (19.04.1996 года) истцы проживали и были зарегистрированы в квартире по адресу: 

<

адрес>. Действительно у ФИО9 имеется квартира по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежала ФИО9 на основании договора мены № 1 от 20.09.2016 года, право собственности ФИО9 на указанную квартиру было зарегистрировано 27.09.2016 года, запись регистрации №. Указанная квартира была передана в собственность ФИО9 в обмен на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, которая была унаследована ФИО9 после смерти отца ФИО9, умершего 15.05.2015 гола, и на основании договора мены № 1 от 20.09.2016 года была передана ФИО9 в муниципальную собственность. Право собственности ФИО9 на квартиру по адресу: 

<

адрес>, было прекращено 19.03.2018 года. Указанное жилое помещение было подарено ФИО9 своей дочери ФИО5 по договору дарения от 14.03.2018 года. 04.07.2023 года ФИО5 и ФИО4, дочери Т-вых, подарили ФИО8 и ФИО9 принадлежащие им доли, по ? доле каждая, в 

<

адрес>. На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением прошло более 5 лет с момента совершения ФИО9 сделки - договора дарения квартиры по 

<

адрес>. Данный договор дарения был совершен до момента признания жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> непригодным для проживания. Таким образом, на момент объявления о ликвидации ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» (19.04.1996 года) истцы являлись собственниками 

<

адрес>, постоянно проживали только по указанному адресу, другого жилья на праве собственности или на ином праве не имеют. В связи с чем, просят суд признать за ними право на предоставление социальной выплаты в рамках программы реструктуризации угольной промышленности с целью переселения из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию Белокалитвинского района включить их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию Белокалитвинского района заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь», по адресу: 

<

адрес>, установленной для семьи, состоящей из 2 человек, по цене, определенной действующим региональным законодательством на момент заключения договора. 

В судебное заседание истцы – ФИО8, ФИО9, не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания посредством смс-извещения, доказательства получения смс-сообщения в материалах гражданского дела имеются, кроме того, представили в адрес суда письменное заявление, из содержания которого следует, что просят рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, в связи с выездом за пределы Ростовской области. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Просят учесть при рассмотрении дела, что иного жилого помещения, пригодного для проживания они не имеют. Отказ администрации Белокалитвинского района во включении их в списки обосновано наличием другого жилого помещения в собственности ФИО9 по адресу: 

<

адрес> размере № доли, принятого по наследству. Однако, данная квартира находится в этом же ветхом доме, на переселение из которого они претендуют. Просят вынести законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных ими требований.

В судебное заседание представитель ответчика - администрация Белокалитвинского района, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление, из содержания которого следует, что в связи с невозможностью явки представителя в судебное заседание (командировка), просит данное гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными, решение по делу просит вынести в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерство энергетики РФ, не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представило в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в этой области, установлены Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Переселение граждан с подработанных угольными шахтами территорий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являющимися приложением № 36 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321. Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат на основании списков, переселяемых из ветхого жилья граждан, включенных в состав утвержденных проектов ликвидации шахт. Согласно абз. 5 п. 9 Правил предоставления субсидий, одним из оснований для уточнения списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности. В списке граждан, входящем в состав проекта ликвидации ДАО ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь», истцы ФИО8, ФИО9, проживающие в 

<

адрес>, не значатся. Пунктом 9 Правил предоставления субсидий определен исчерпывающий перечень для уточнения списка граждан: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включённого в Список граждан; снятие гражданина, включенного в Список граждан, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения Списка граждан. Граждане, не проживавшие в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, а получившие право собственности или проживания в подработанном ветхом жилье после решения о ликвидации организации угольной промышленности (по договорам купли-продажи, дарения или наследования), не имеют права на включение в список граждан, предоставление им социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого жилья и несут бремя содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего им ветхого жилья в соответствии со ст.ст. 210 и 211 ГК РФ. Формирование списка граждан и заключение договора на предоставление социальной выплаты являются исключительным правом органа местного самоуправления - получателя бюджетных средств, т.е. администрации Белокалитвинского района Ростовской области. Кроме того, просил суд рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьих лиц – Правительство Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление из содержания которых следует, что Правительство Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, полагают требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего. Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» определены основы государственной политики в области: добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также урегулированы отношения, возникшие при осуществлении деятельности в этой области. Статьей 1 Федерального закона № 81-ФЗ установлено, что реструктуризация угольной промышленности представляет собой комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера. Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). При этом перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который входит реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направленных на содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Приложением № 36 к государственной программе «Развитие энергетики» (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321) утверждены Право предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п. 1 Правил субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики». Пунктом 5 Правил установлено, что высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до I марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с приложением, в том числе, согласованного с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленного на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающего размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с п.п. 4-6 общих требований. В силу п. 1 общих требований субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора. Пунктом 2 общих требований предусмотрено, что для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов: список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления, и план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 4 общих требований содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат, Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, При этом размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления. Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного, самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты либо гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Социальная выплата осуществляется в соответствии с договором о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемого органом местного самоуправления с гражданином по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. Таким образом, действующим законодательством установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Основанием для предоставления указанной выплаты является список граждан, подлежащих переселению, составленный и утвержденный органом местного самоуправления, а также согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Сведения, включенные в указанный список, могут быть уточнены. Действующим законодательством установлены следующие основания для уточнения списка: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению. В соответствии со сведениями, представленными в Правительство Ростовской области, министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области администрацией Белокалитвинского района Ростовской области предложение администрации Белокалитвинского района о включении семьи Т-вых составом семьи 2 человека в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ на ликвидированном ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» жилья, Министерством энергетики Российской Федерации не согласовано в связи с наличием в собственности иного жилого помещения. Согласно ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения. В случае наличия у гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, или у членов его семьи в собственности другого жилья (совместно нажитого имущества), социальная выплата не предоставляется. По основаниям, установленным ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социальною найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В качестве критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий установлена учетная норма площади жилого помещения - уровень обеспеченности граждан обшей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявители, определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления; размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет средств государства. В соответствии с ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе и контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Для правильного рассмотрения дела по существу, ключевое значение имеет то обстоятельство, что обязанность по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий возложена на органы местного самоуправления. Положение о порядке предоставления местным бюджетам шахтерских, городов и поселков Ростовской области межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 14.06.2012 № 511, в настоящее время призвано утратившим силу на основании постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2024 №, кроме того, просил рассмотреть гражданское ело в свое отсутствие.

Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, представителей третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. 

Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.

Правительством РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляйся за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). 

В силу ст. 5 Федерального закона №81-ФЗ, перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который входит реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направленных на содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимою ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. 

Приложением № 36 к государственной программе «Развитие энергетики» (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321) утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. 

В силу п. 1 Правил субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики». 

Субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора. 

В силу п. 2 общих требований, для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов: список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления, и план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. 

В силу п. 4 общих требований, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранною для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей плошали жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

В силу п. 5 общих требований, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления.

Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с приложением, в том числе, согласованного с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленного на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающего размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований. 

В силу п. 7 общих требований, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты либо гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В силу п. 9 общих требований, основанием для предоставления указанной выплаты является список граждан, подлежащих переселению, составленный и утвержденный органом местного самоуправления, а также согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Сведения, включенные в указанный список, могут быть уточнены. Действующим законодательством установлены следующие основания для уточнения списка: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенною в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющею правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих пересечению.

В силу п. 10 общих требований, социальная выплата осуществляется в соответствии с договором о предоставлении социальной выпоты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемого органом местного самоуправления с гражданином по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. 

Таким образом, действующим законодательством установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. 

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 10.06.2024 года, ФИО8 на основании договора дарения долей квартиры, выданного 04.07.2023 года, документ нотариально удостоверен 04.07.2023 года ФИО6 №, договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, выданного 24.08.1999 года, договора установления долей, выданного 28.06.2023 года, нотариально удостоверенного 28.06.2023 года ФИО6 №; на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, с 05.07.2023 года, принадлежит жилое помещение, площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 58).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 10.06.2024 года, ФИО9 на основании договора дарения долей квартиры, выданного 04.07.2023 года, документ нотариально удостоверен 04.07.2023 года ФИО6 №; договора установления долей, выданного 28.06.2023 года, нотариально удостоверенного 28.06.2023 года ФИО6 №; договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, выданного 24.08.1999 года, на праве общей долевой собственности, доля в праве № с 05.07.2023 года, принадлежит жилое помещение, площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>; на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 27.10.2009 года нотариусом, документ нотариально удостоверен 27.10.2009 года ФИО3, на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, жилое помещение, площадью 41,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 59-60). 

Согласно штампу в паспорте гражданина РФ серия № истца ФИО8, 23.12.1988 года в Коксовый пос/ЗАГС гор. ФИО11 Ростовской области заключен брак с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись акта № 49 (л.д. 14-15). 

Согласно записи в паспорте гражданина СССР серия № истца ФИО9, имеются дети ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-18).

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 24.08.1999 года, администрация г. ФИО11 и района в лице директора МУ ЖКХ «СЕЗ» передала, а ФИО9, ФИО8, ФИО, ФИО2 приняли бесплатно по решению 8-й сессии областного Совета от 04.12.1999 года и решению администрации от 31.08.1999 года № 1312, в собственность квартиру, состоящую из комнат, общей площадью 41,6 кв.м., в том числе жилой 14,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20). 

Согласно регистрационному удостоверению Бюро технической инвентаризации № 1017 от 14.10.1999 года, 

<

адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность от 24.08.1999 года, зарегистрирован по праву собственности за ФИО9, ФИО8, ФИО., ФИО2. (л.д. 19).

Согласно отчету СКП ОАО «ВНИМИ» от 29.08.2014 года об оценке степени влияния горных работ ликвидированного ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, условия отработки угольных пластов под гражданскими зданиями без конструктивных мер защиты определяются сравнением расчетных показателей деформаций земной поверхности с допустимыми и предельными показателями. В результате выполненных в настоящей работе расчетов установлено: расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, превысили предельные значения, следовательно, горные работы ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» (л.д. 40-51).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16.07.2015 года, выданного ФИО3, нотариусом Белокалитвинского нотариального округа Ростовской области, наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сын - ФИО1 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, общей площадью 22,3 кв.м. Этаж: 1, кадастровый №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей наследодателю на основании договора на передачу квартиры в собственное домовладение от 26.08.1993 года (л.д. 21).

Согласно договору мены № 1 от 20.09.2016 года, администрация Коксовского сельского поселения передала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, этаж: 1, общей площадью 22 кв.м., находящуюся в собственности муниципального образования «Коксовское сельское поселение», в собственность ФИО9 в обмен на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, этаж: 1, общей площадью 22,3 кв.м., находящуюся в собственности ФИО9 1.2. Передаваемая в обмен квартира принадлежит муниципальному образованию «Коксовское сельское поселение» на праве собственности на основании договора купли-продажи (муниципальный контракт) от 25.07.2016 № 2016.181446, дата регистрации: 11.08.2016 г. Номер регистрации: №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права от 11.08.2016 г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Кадастровый №. Обмениваемая квартира принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.07.2015 г. Орган выдачи: Нотариат. Дата в реестре нотариуса: 16.07.2015 г. Нотариус ФИО7 Номер в реестре нотариуса: 3-6155, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.11.2015 г. № 631124, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2015 г. сделана запись регистрации №. Обмен производится без доплат (л.д. 23-24).

Согласно договору дарения от 20.03.2018 года, ФИО9 передал в дар, а ФИО5 приняла в качестве дара квартиру, назначение: жилое, площадь общая 22 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): 

<

адрес>. Указанная квартира принадлежит дарителю на праве собственности на основании договора мены № 1 от 20.09.2016 года. Право собственности дарителя на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2016 года, сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав 27.09.2016 года (л.д. 22).

Согласно договору установления долей 61АА9540134 от 28.06.2023 года, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО4, принадлежит по праву общей совместной собственности квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, состоящая из одной комнаты общей площадью 41,6 кв.м., этажность 1. Кадастровый номер объекта №. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанная квартира принадлежит ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО4 на праве общей совместной собственности на основании: договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 24.08.1999 года, зарегистрированного администрацией г. ФИО11 и района Ростовской области 03.09.1999 года, регистрационный № 6126, регистрационного удостоверения БТИ г. ФИО11 и района Ростовской области от 14.10.1999 года за № 1017. Право общей совместной собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 23.06.2023 года сделана запись регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выпиской из ЕГРН от 27.06.2023 года №КУВИ-001/2023-147516456. В связи с тем, что в правоустанавливающих документах не определена доля каждого владельца в праве собственности на квартиру, устанавливается следующее долевое участие: ФИО9 – 

<

данные изъяты> доля; ФИО8 – 

<

данные изъяты> доля; ФИО5 

<

данные изъяты> доля; ФИО4 

<

данные изъяты> доля (л.д. 25-26).

Согласно договору дарения долей квартиры № от 24.07.2023 года, ФИО5, ФИО4, в лице представителя, безвозмездно передали в собственность отца - ФИО9 и матери – ФИО8 принадлежащие им 2/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, назначение: жилое помещение, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 41,6 кв.м, этажность - 1. Кадастровый номер объекта - №. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Дарители подарили одаряемым указанные доли квартиры в долевую собственность в равных долях по 

<

данные изъяты> доле каждому. Указанные 2/4 доли квартиры принадлежат ФИО5 и ФИО4 в равных долях в 

<

данные изъяты> доле каждой на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 24.08.1999 года, зарегистрированного администрацией г. ФИО11 и района Ростовской области 03.09.1999 года, регистрационный № 6126, регистрационного удостоверения БТИ г. ФИО11 и района Ростовской области от 14.10.1999 года за № 1017, договора установления долей удостоверенного ФИО6, нотариусом Белокалитвинского нотариального округа Ростовской области 28.06.2023 года по реестру за №. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации №, №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости., выпиской из ЕГРН от 30.06.2023 года № КУВИ-001/2023-150715857 (л.д. 27-28).

Согласно сведениям домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцы зарегистрированы по адресу спорного домовладения (л.д. 29-33). 

Согласно справке ООО «Единый расчетно-кассовый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО9 и ФИО8 (л.д. 36).

Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) № 840 от 19.05.2021 года, межведомственной комиссией по результатам обследования помещения выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37).

Согласно заключению об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 840 от 19.05.2022 года, по результатам рассмотрения документов: техническое заключение № 22-009-ТЗ 2022 года ООО «Проект-Сервис», акт межведомственной комиссии составленный по результатам визуального обследования многоквартирного дома, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, приняла решение о признании многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38). 

Постановлением администрации Коксовского сельского поселения № 61 от 03.06.2022 года, признан аварийным, подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39).

06.07.2023 года истцы обращались в администрацию Белокалитвинского района с письменным заявлением о включении их семьи, состоящей из 2-х человек в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья (л.д. 52).

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района Ростовской области № 65.03/2293 от 03.08.2022 года, требование о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ жилья и предоставлении на состав семьи 2 человека социальных выплат для приобретения жилья взамен ветхого удовлетворению не подлежат. Решение о ликвидации ШУ «Белокалитвинское» было принято 19.04.1996 года. Ликвидационной комиссий ОАО «Ростовуголь» был разработан проект ликвидации угольного предприятия, частью которого были затраты, связанные с переселением граждан из пострадавших от ведения горных работ жилых домов. В результате чего был составлен список граждан, подлежащих переселению. Указанный список составлялся, корректировался и дополнялся в соответствии с действующими на тот момент Временным порядком «Содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах не пригодным для проживания по критериям безопасности» утвержденным Президиумом межведомственной комиссии протокол от 15.11.1999 года № 8. Согласно требованиям, указанных документов в списки включались жители домов, независимо от форм собственности, находящихся в зоне ведения горных работ ликвидируемых шахт и разрезов. В число членов семей, имеющих право на переселение, включались постоянно проживающие совместно с квартиросъемщиком и собственником жилья зарегистрированные на данной площади до даты принятия решения о ликвидации угольного предприятия. Кроме того, в число членов семьи включались учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходившие службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади. При корректировке списков граждан включению подлежат граждане, жилые строения которых признаны в установленном законом порядке ветхими, непригодными для проживании, при наличии заключения специализированной организации о степени влияния горных работ, а также постоянно проживающих по адресу ветхого жилья и не имеющих другого жилья на праве собственности. Из представленных документов следует, что на указанную дату в ветхом жилом помещении истцы не проживали и не были зарегистрированы. Вселились в указанное помещение согласно регистрационной отметке в паспорте 03.11.1999 года. Кроме указанного, необходимо указать на то обстоятельство, что в соответствии с договором на передачу квартир в собственность граждан от 24.08.1999 года жилая 

<

адрес>, была приватизирована на 4-х членов семьи: ФИО9, ФИО8, ФИО1, в то время как остальные собственники ФИО и ФИО2. самостоятельных требований о включении в списки не заявляют, и документов обосновывающих их требования не представлено. Так же из представленных документов установлено, что ФИО9 на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое было отчуждено 19.03.2018 года. При таких условиях право на получение социальных выплат может быть признано только в отношении ФИО8, проживающей и зарегистрированной по адресу ветхого жилья с 28.02.1989 года, но только в случае передачи ей долей в праве собственности на вышеуказанную квартиру остальными собственниками (л.д. 53-54). 

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района № 65.03/1757 от 03.08.2023 года, рассмотрение вопросов о предоставлении ФИО8 социальных выплат и заключения с ней договора о предоставлении такой выплаты станет возможным после согласования вышеуказанного списка с Министерством Энергетики Российской Федерации, при условии выделения на эти цели денежных средств из федерального бюджета, ориентировочно в 2024-2025 годах (л.д. 55).

Согласно ответу администрации Белокалитвинского района № 65.04/1186 от 19.04.2024 года, в результате проведения мероприятий по уточнению списков граждан, предусмотренного п. 4 «Общих требований к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных, работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», Постановления Правительства РФ № 2252 от 22.12.2023 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в марте 2024 года, предложение администрации Белокалитвинского района о включении семьи Т-вых, состоящей из 2 человек (ФИО8, ФИО9), в списки граждан подлежащих переселению из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ на ликвидированном ОАО ШУ «Белокалитвинское» жилья, Министерством энергетики РФ не согласовано в связи с наличием у членов семьи в собственности объектов жилого назначения. В соответствии с изложенным требования о включении семьи в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, ликвидированного ОАО ШУ «Белокалитвинское», в рамках программы реструктуризации угольной промышленности не может быть удовлетворено (л.д. 56).

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что истцу ФИО9 на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, принадлежит жилое помещение, площадью 41,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, данный многоквартирный дом постановлением администрации Коксовского сельского поселения № 61 от 03.06.2022 года «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу», признан аварийным, подлежащим сносу (л.д. 39).

Суд учитывает, что в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания, горные работы ликвидированного ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние строения, бездействие администрации Белокалитвинского района, выраженное в отказе в признании за истцами права на социальную выплату, не включение их в списки на предоставление жилья и не предоставлению социальной выплаты, является незаконным. 

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО8, ФИО9, о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, находящегося на горных выработках и заключении договора на предоставление социальной выплаты, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО8 (паспорт гражданина РФ №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ №) право на предоставление социальной выплаты в рамках программы реструктуризации угольной промышленности с целью переселения из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Белокалитвинского района (ИНН №) включить ФИО8 (паспорт гражданина РФ №), ФИО9 (паспорт гражданина РФ №) в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Белокалитвинского района (ИНН №) заключить с ФИО8 (паспорт гражданина РФ №), ФИО9 (паспорт гражданина №) договор на предоставление социальной выплаты за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания вследствие ведения горных работ на ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь», по адресу: 

<

адрес>, установленной для семьи, состоящей из 2 человек, по цене, определенной действующим региональным законодательством на момент заключения договора. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 22.07.2024 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2024 года.

Судья Д.С. Прошина