Дело № 2-453/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 22 июля 2021 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре Самарской М.О.,

с участием старшего помощника Онежского межрайонного прокурора Васьковского Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Архангельской области поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанностей, 

установил:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в пер. Полярный г. Онега на участке, ограниченного домами № 20-38, а также по ул. Подлесной г. Онега на участке, ограниченного домами № 15-22 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТа Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования», СП 52.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»).

В обоснование заявленного требования указано, что в результате прокурорской проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Согласно акта ОМВД России по Онежскому району от 18.06.2021 в нарушении требований пункта 6.9.1. ГОСТа Р 50597- 2017, требований пункта 4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-07 «Дорог автомобильные общего пользования», на участке дороги по пер. Полярный г. Онега общей протяженностью 300 метров установлено 2 опоры электропередач, на которых размещены осветительные приборы – светильники искусственного освещения, предназначенные для освещения указанного переулка в темное время суток. Расстояние между опорами, а также осветительными приборами составляет более 100 метров, что не позволяет обеспечить надлежащее искусственное освещение данного участка дороги. Согласно акта ОМВД России по Онежскому району от 17.06.2021 при содержании улично-дорожной сети г. Онеги в нарушении требований п. 6.9.4. ГОСТа Р 50597 -2017, требований п. 4.6.1.1., 4.6.1.13 ГОСТа Р 52766-07 по ул. Подлесной в г.Онега на участке, ограниченного домами №№ 15-22 осветительные приборы при помощи которых можно обеспечить искусственное освещение в темное врем суток отсутствуют. Наличие данных недостатков создает реальную угрозу безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании помощник прокурора Васьковский Е.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» своего представителя не направила, представила отзыв на иск, в котором с требованиями согласилась, просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года. Указывает также, что в настоящее время администрацией разработана рабочая документация и произведен локально-сметный расчет наружного освещения ул. Подлесная от ул. Гутина до ул. Индустриальная. Бюджеты муниципальных образований «Онежский муниципальный район» и «Онежское» на протяжении последних лет являются дотационными и планируется в условиях жесткой экономии бюджетных средств с максимальным размером дефицита бюджетов. Для исполнения действующих обязательств привлекаются коммерческие кредиты. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).

Положениями пунктов 1 и 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно акта ОМВД России по Онежскому району от 18.06.2021 в нарушении требований ГОСТ Р50597- 2017, на участке дороги по пер. Полярный г. Онега ограниченного домами № 20 и № 38 общей протяженностью 300 метров установлено 2 опоры электропередач, на которых размещены осветительные приборы – светильники искусственного освещения, предназначенные для освещения указанного переулка в темное время суток. Расстояние между опорами, а также осветительными приборами составляет более 100 метров, что не позволяет обеспечить надлежащее искусственное освещение данного участка дороги. 

Согласно акта ОМВД России по Онежскому району от 17.06.2021 при содержании улично-дорожной сети г. Онеги в нарушении требований ГОСТ Р 50597 - 2017, СП 52.13330.2016, Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* по ул. Подлесной в г.Онега на участке, ограниченного домами №№ 15-22 осветительные приборы при помощи которых можно обеспечить искусственное освещение в темное врем суток отсутствуют.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела. 

Наличие данных недостатков создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиками, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании характер, степень сложности, объем организационно-правовых мероприятий предстоящей работы. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения возлагаемых на него решением суда обязанностей – до 1 июня 2022 года, который является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Онежского межрайонного прокурора Архангельской области поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» в срок до 1 июня 2022 года организовать освещение в пер. Полярный в г. Онега на участке, ограниченного домами № 20-38, а также по ул. Подлесной в г. Онега на участке, ограниченного домами № 15-22 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ГОСТа Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования», СП 52.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись С.Ю.Карелина

...

...