Мотивированное 

решение

 изготовлено 01 сентября 2025 года

Дело № 2-988/2025 

УИД 76RS0021-01-2025-001425-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании права на ежемесячное пособие, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л :

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, в котором просит:

- признать за ФИО4 право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить и выплатить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 и ФИО3 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО4 отказано, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО4 отказано, в связи с отсутствием сведений о доходах супруга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлением запроса в Минобороны РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФКУ «76 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ поступил ответ с приложением справки о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена (предоставлена) мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8600,50 руб. (50% прожиточного минимума для детей). Ранее решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО4 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Полагают, что полученная ФИО3 единовременная выплата в размере 3000000 руб. необоснованно включена ОСФР в расчет дохода семьи Р-вых. Без учета данной выплаты, среднедушевой доход семьи ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: доходы ФИО4 (единовременные выплаты при рождении ребенка 27875,03 руб. + доходы ФИО3 (выплаты военнослужащим 549591,74 руб.) = 577466,77 руб. / 12 мес. / 3 чел. = 16040,74 руб. В связи чем ФИО4 имеет право на получение пособия в размере 8600,50 руб. (50% прожиточного минимума для детей) с даты первоначального обращения в ОСФР, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник Тутаевского межрайонного прокурора Вдовина Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признала. Доводы возражения сводились к законности принятого решения, по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. При исключении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 3000000 руб., среднедушевой доход семьи ФИО4 составит 16040,74 руб. (577466,77/12/3), что также превысит величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на 2024 год. При подаче заявления в ДД.ММ.ГГГГ года расчетный период определялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена (предоставлена) мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8600,50 руб. (50% прожиточного минимума для детей). 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, гарантированы ст. 7, 38 и 39 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Федеральный закон № 81-ФЗ) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, введенное с ДД.ММ.ГГГГ, является одним из видов государственных пособий.

Согласно статьи 9 Федерального закона №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» установлены Правила начисления и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила), а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Пунктом 47 Правил предусмотрены виды доходов, полученные в денежной форме учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи.

Пунктом 48 Правил установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В силу п.13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ярославской области на 2024 год» величина прожиточного минимума в Ярославской области на душу населения составляла 15144 рубля.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области принято решение № об отказе ФИО4 в предоставлении мер социальной поддержки. Основанием принятия решения являлось превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. При расчете среднедушевого дохода семьи были учтены единовременные выплаты при рождении ребенка ФИО4 и ее супруга – выплаты военнослужащим. При этом при расчете дохода излишне была учтена единовременная выплата в размере 3000000 руб., представленная ФИО3 в качестве дополнительной меры социальной поддержки военнослужащим, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

При расчете среднедушевого дохода семьи истицы по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ расчетный период подлежит определению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; должны быть учтены виды доходов ФИО4: единовременное пособие и единовременная выплата при рождении ребенка в размере 22909,03 руб. и 4966 руб. соответственно, и денежное довольствие военнослужащего супруга ФИО3 в размере 549591,74 руб. Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО4 составлял 16040,74 руб. (577466,77/12/3). 

Величина прожиточного минимума в Ярославской области на душу населения ДД.ММ.ГГГГ составляла 15144 рубля. 

Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в размере 16040,74 руб. превышал величину прожиточного минимума на душу населения, что в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» является основанием для отказа в назначении данного пособия.

При данных обстоятельствах, решение ОСФР по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является законным, основания для пересмотра данного решения отсутствуют.

По заявлению, поданному ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлена мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8600,50 руб. (50% прожиточного минимума для детей).

Учитывая, что в соответствии с п.13 вышеуказанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, то по заявлениям ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Тутаевского межрайонного прокурора (ИНН №), действующего в интересах ФИО4 (паспорт: №), к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (№) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Ястребова