№ 2-293/2024

УИД 56RS0007-01-2024-000085-44 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными кадастровых работ в части и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о прохождении границ земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской ЕГРН от 20 октября 2023 года.

На указанном земельном участке расположена квартира, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Он со своей семьей проживает в указанной квартире и пользуется указанным земельным участком в личных целях. Данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

По той причине, что принадлежащий ему земельный участок значится в сведениях государственного кадастра недвижимости как ранее учтенный (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году) и границы земельного участка не имеют соответствующих координат, им начаты работы по уточнению границ земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ выяснилось, что на месте, где проходят границы принадлежащего ему земельного участка, находящегося в его владении и пользовании, в государственном кадастре недвижимости определены границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и принадлежат на праве собственности ответчикам.

При проведении геодезических измерений и вычислений земельного участка кадастровым инженером ФИО4 было обнаружено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были поставлены на кадастровый учет в результате проведения комплексных кадастровых работ, где не были учтены фактические границы земельных участков.

Так, принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, который находится в его собственности, полностью вошел в границы земельного участка с кадастровым номером № и по всей правовой и технической документации оказался в собственности ответчика ФИО2 Квартира, принадлежащая ему на праве собственности, оказалась расположенной также в границах земельного участка с кадастровым номером № что не соответствует правовой документации и фактическому использованию участка с с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № оказался большей частью в границах пользования принадлежащего ему земельного участка.

В связи с тем, что были обнаружены нарушения при проведении комплексных кадастровых работ на территории 

<

адрес> при установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № то для устранения нарушения его прав необходимо снять указанные участки с кадастрового учета, по той причине, что сложилась такая ситуация, когда у него на праве собственности находится земельный участок, который он использует, однако по ныне действующему законодательству уточнить его границы не имеет возможности из-за нарушений в проведении комплексных кадастровых работ.

По той причине, что допущенным нарушением при установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № нарушены его права как собственника имущества, во внесудебном порядке установить нарушение при проведении кадастровых работ не представляется возможным, то считает, что в судебном порядке земельные участки ответчиков должны быть сняты с кадастрового учета.

Просит снять с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В последующем истец исковые требования уточнил и просил признать недействительными кадастровые работы в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о прохождении границ земельного участка с кадастровым номером № Признать недействительными кадастровые работы в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о прохождении границ земельного участка с кадастровым номером №. Предоставить ФИО1 право подачи документов в Управление Росрестра по Оренбургской области для внесения изменений в ЕГРН в основные характеристики объектов с кадастровыми номерами № и №

Определением суда от 19 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, филиал ППК «Роскадастр» по Оренбургской области. 

Протокольным определением суда от 28 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Региональная Градостроительная Компания", кадастровый инженер ФИО5. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От истца и ответчика ФИО2 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО2 в своем заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривалось, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч.ч.14, 15 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с ч.4 ст.61 указанного закона, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с ранее действовавшим порядком ведения ГКН, утвержденным Приказом Минэкономразвития № 42 от 04 февраля 2010 года, внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости являлось одной из кадастровых процедур (пункт 18).

Независимо от того, каким способом образуется земельный участок, в отношении него нужно провести кадастровые работы (п.4.1 ст.1 Закона «О кадастровой деятельности»).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (п.4.2 ст.1 Закона «О кадастровой деятельности»).

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования (ст.37 Закона «О кадастровой деятельности).

В соответствии с пунктом 70 Приказа Минэкономразвития РФ от 08 декабря 2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2017 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, произошло объединение двух государственных информационных ресурсов – ЕГРП и ГКН, содержащих сведения о недвижимости, в ЕГРН.

С указанной даты информация об уточненных объектах недвижимости и зарегистрированных правах на нее, отражается в ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 30/2, что подтверждается выпиской ЕГРН от 20 октября 2023 года.

На указанном земельном участке расположена квартира, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> которая принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от 23 октября 2023 года.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок значится в сведениях государственного кадастра недвижимости как ранее учтенный (поставлен на кадастровый учет 01 января 1992 году) и границы земельного участка не имеют соответствующих координат, им начаты работы по уточнению границ земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 выявлено следующее: В 2022 году были проведены комплексные кадастровые работы на территории населенного пункта 

<

адрес>. В полученных выписках из ЕГРН о земельных участках сведения об исполнителе комплексных кадастровых работ отсутствуют. По результатам проведения комплексных кадастровых работ были уточнены границы земельных участком на территории 

<

адрес>, в том числе: 

- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 30/1;

- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Сравнительный анализ результатов проведения кадастровых работ, выполненных ею в ноябре 2023 года, и результатов проведенных в 2022 году комплексных кадастровых работ показывают, что земельный участок с кадастровым номером № границы которого определены по фактическому использованию, полностью накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № и № Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены с нормативной точностью, сведения о координатах характерных точек внесены в ЕГРН.

В результате проведенных в 2022 году комплексных кадастровых работ практически вся площадь земельного участка с кадастровым номером №, используемого собственником 

<

адрес>, вошла в границы земельного участка с кадастровым номером № На земельном участке с кадастровым номером № а с 1992 года относящемся только к 

<

адрес>, в настоящее время располагается весь многоквартирный дом, и по сведениям ЕГРН он принадлежит собственнику 

<

адрес> на праве частной собственности. 

При проведении комплексных кадастровых работ не были учтены фактические границы земельных участков. Фактическая граница земельного участка – это существующие на местности объекты искусственного происхождения (заборы, столбы, стены домов или хозяйственных построек, дороги, проезды и т.д.) или естественного происхождения (лесополосы, овраги, реки и т.п.), которые визуально отделяют один участок от других и позволяют определить его на местности. 

Внесение в ЕГРН сведений о координатах и местоположении характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № полученных в результате проведения комплексных кадастровых работ в 2022 году, нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номером №, препятствует проведению кадастровых работ по уточнению местоположения границ его земельного участка и подготовке документов, необходимых для внесения сведений о местоположении границ в ЕГРН. 

По той причине, что допущенным нарушением при установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № нарушены права истца как собственника имущества, во внесудебном порядке установить нарушение при проведении кадастровых работ не представляется возможным. 

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования ФИО1 законными и обоснованными. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными кадастровые работы в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о прохождении границ земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными кадастровые работы в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о прохождении границ земельного участка с кадастровым номером №

Предоставить ФИО1 право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области на снятие с учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Р. Азнабаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2024 года.